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              修文縣人民政府辦公室關于印發《修文縣報廢汽車回收拆解專營市場專項整治工作實施方案》的通知

              • 2021
              • 08/18
              • 14:30:29
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              信息分類 政府文件 發文日期
              發布日期 2021-08-18 14:30:29 文件有效性
              文號 修府辦函〔2021〕71號 發布機構

              各鄉鎮人民政府、街道辦事處,經開區管委會,縣各工作部門:

              現將《修文縣報廢汽車回收拆解專營市場專項整治工作實施方案》印發給你們,請結合實際認真組織實施。


              2021 8 17


              修文縣報廢汽車回收拆解專營市場專項整治工作實施方案

              為強化報廢汽車回收拆解專營市場監管,規范經營秩序,打擊非法經營報廢汽車拆解行為 ,及時消除安全隱患,保證人民群眾生命財產安全,促進報廢汽車回收拆解市場高質量發展,助推“強省會”戰略實施,結合我縣實際,制定本工作實施方案。

              一、整治目標

              對標對表省環保督察交辦的問題清單,依照國家《報廢機動車回收管理辦法》《報廢汽車回收拆解實施細則》,通過開展報廢汽車回收拆解專營市場專項整治行動,專項治理報廢汽車拆解市場亂象。依法查處違法回收、拆解、銷售報廢汽車及零部件行為;強化多部門聯動機制,全面加強行業監督管理水平,維護守法經營企業和廣大消費者合法權益,凈化報廢汽車回收拆解專營市場秩序,確保 2021 年 8 月底前,全面完成省環保督察交辦問題的整改。

              二、整治重點

              (一)認真梳理準入監管缺失,日常監督檢查和多部門工作銜接和聯動機制、監管存在的問題;

              (二)督查依法設立的報廢汽車回收拆解企業的經營行為;

              (三)依法查處取締無資質回收報廢汽車、私拆亂解報廢汽車、出售報廢汽車整車、報廢汽車上路行駛、利用報廢汽車主要部件拼裝汽車等違法行為。

              (四)依法查處報廢汽車回收、拆解行業企業未遵守國家環境保護法律、法規造成環境污染的違法違規行為。

              三、職責分工

              (一)縣商務局。

              一是負責專項整治工作的組織、協調服務工作。依法對報廢汽車回收拆解企業的經營活動進行監督,對未

              取得報廢汽車回收企業資格,擅自從事報廢汽車回收活動的,予以查封、處罰、取締;依法查處出售不能繼續使用的報廢汽車零配件、未標明“報廢汽車回用件”零配件的違法行為。情節嚴重的,交有關部門吊銷營業執照。涉嫌構成犯罪的,依法移送公安機關處理。二是加強對《報廢汽車回收證明》的管理,對有資質的報廢汽車回收拆解企業買賣或偽造、變造《報廢汽車回收證明》的,一經查實,暫停發放《報廢汽車回收證明》,提請公安部門依法懲處;情節嚴重的,由市場監督管理部門吊銷營業執照;三是會同公安、市場監督管理部門對有資質的報廢汽車回收企業違法違規經營的,報請上級主管部門吊銷《資格認定書》、《營業執照》。

              (二)縣公安局。依據職責及相關法律法規的規定,對報廢機動車回收拆解行業治安狀況、買賣偽造票證等活動實施監督管理,并依法處置。

              (三)縣交警大隊。

              一是依法對已達到強制報廢期仍未報廢注銷車輛的注冊登記信息進行集中清理,對駕駛已達到報廢標準的汽車上路行駛的違法行為,嚴格依照《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例予以處罰,并依法收繳報廢機動車;二是依法對上路行駛的拼裝車進行查處、沒收、并送報廢汽車回收企業進行拆解;三是對報廢汽車回收拆解企業明知或應知有盜搶或其他犯罪嫌疑的汽車、“五大總成”,未向公安機關報告,擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣的,依法予以沒收、處罰,同時,交市場監督管理部門吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

              (四)縣市場監督管理局。

              一是配合商務部門對報廢汽車回收企業的經營活動進行監督,對未取得報廢汽車回收企業資格,擅自從事報廢汽車回收活動的,予以查封、處罰、取締;二是配合商務部門依法查處出售不能繼續使用的報廢汽車零配件、未標明“報廢汽車回用件”零配件的違法行為,一經發現,要依法嚴懲,沒收違法所得,依法移交給有資質的報廢汽車回收企業拆解。情節嚴重的,吊銷營業執照。

              (五)市生態環境局修文分局。對報廢汽車回收企業拆解報廢汽車,未遵守國家環境保護法律、法規,造成環境污染的,依法依規進行查處,構成犯罪的,移送公安機關追究其刑事責任。

              (六)縣綜合執法局。依法整治與報廢汽車回收企業拆解報廢汽車占道經營的違法違規行為。

              (七)縣應急管理局。協調指導有關部門、屬地鄉鎮(街道)抓好廢舊機動車回收拆解經營場所安全生產工作,受縣政府委托牽頭組織開展廢舊機動車回收拆解經營場所發生的一般生產安全事故的調查處理工作。

              四、重點行動

              (一)打擊報廢車輛非法回收拆解行為。由商務部門和公安交管部門牽頭,市場監督管理、生態環保、各鄉(鎮、街道)配合,負責查處無資質回收拆解的行為。公安部門負責查處報廢汽車非法拆解的行為;對未取得報廢汽車回收拆解資質的,由商務部門責令停止經營,沒收違法所得并按相關條款進行處罰;對違反國務院令和報廢汽車回收拆解實施細則的企業進行嚴厲打擊,進一步規范報廢汽車回收拆解市場,確保市場秩序。

              (二)打擊非法拆解窩點。由各鄉(鎮、街道)負責摸排轄區內開展無資質及超范圍經營的報廢汽車回收拆解個人或企業,及時上報相關摸排情況,并開展常態化監督。對于需要沒收及處罰的,由商務部門執行,各職能部門配合;對現場需要臨時查封措施的,由公安部門執行。公安部門對妨害擾亂公共安全以及構成刑事犯罪的行為依法給予查處。

              (三)查處環境污染行為。由生態環保部門牽頭,商務部門、市場監管部門、各鄉(鎮、街道)配合,加強對轄區內拆解企業的生態環保進行檢查,查驗對環境污染的行為,堅決取締非法拆解的窩點;有拆解資質的企業對生態環境造成污染的,限期整改;拒不整改的,由商務部門牽頭,各職能部門和各鄉(鎮、街道)配合,采取聯合執法的方式取消其資質。

              (四)整治安全隱患。商務、公安、應急管理局等部門及各鄉(鎮、街道)根據自身職能職責,重點整治回收拆解經營場所安全生產和消防隱患,依法查處未落實重點區域視頻監控的違法行為。

              (五)整章建制、形成長效機制。健全縣報廢汽車回收拆解行業聯席會議制度,定期召開工作例會,通報整頓規范情況,分析存在的問題,研究制定解決措施并推動落實;健全部門協同“雙隨機一公開”聯合執法機制,定期開展“雙隨機一公開”聯合執法工作;針對重點區域、重點整治對象,聯合開展專項整治行動,持續保持高壓態勢。

              五、步驟安排

              專項整治工作從 2021 年 6 月至 2021 年 8 月 31 日,分為三個階段。

              (一)動員部署和摸查階段(6 月 30 日以前): 制定全縣專項整治工作實施方案,明確部門職責,召開動員部署會議。各相關部門、鄉鎮、街道辦根據職責對報廢汽車回收拆解市場聯合組織開展全面集中拉網式摸底排查,建立臺賬,梳理問題清單,全面啟動專項整治行動。

              (二)集中整治階段(7 月 1 日-7 月底前):根據摸底排查情況,按照從嚴、從快的要求,開展大規模集中整治行動,在省、市有工作安排或接到重要線索時,各牽頭部門、鄉(鎮、街道)要及時開展相關整治工作。

              (三)總結鞏固提升完善階段(8 月 31 日以后):對前一階段專項行動情況進行總結及“回頭看”,對責令整改的經營主體逐一復查,對整治工作不徹底的進行限期督辦。全面梳理問題,持續規范報廢汽車回收拆解市場秩序。

              六、工作要求

              (一)加強領導,精心組織。成立修文縣報廢汽車回收拆解市場專項整治領導小組,由縣政府分管商務的副縣長任組長,政府辦聯系副主任、商務局局長任副組長,縣商務局、縣發展和改革局、市生態環境局修文分局、縣公安局、縣市場監管局、縣交通運輸局、縣工信局、各鄉(鎮、街道)分管負責人任成員。領導小組辦公室設在縣商務局,具體負責辦公室日常工作。領導小組辦公室要抽調專門人員,建立工作專班,建立問題臺賬和整改臺賬,落實整改時限和責任;強化工作調度和督促檢查,統籌調度好專項整治工作,確保各項問題按時整改落實,健全完善各項長效監管機制。

              (二)密切配合,嚴格執法。各部門、鄉(鎮、街道)要根據職責分工,各司其職、各盡其責、密切配合,依法加大報廢汽車行業的監管和執法力度,進一步健全報廢汽車專項整治部門協作機制,務求整治工作取得實效。

              (三)加強督查,狠抓落實。領導小組辦公室要強化督促檢查,定期或不定期,對各職能部門、鄉(鎮、街道)工作開展情況進行督查。對工作不重視、工作不到位的,立即責令整改,嚴重的給予通報批評。

              (四)加強宣傳,及時曝光。各相關部門、鄉(鎮、街道)要設立舉報電話和電子信箱,發動社會監督,引導和鼓勵公眾對非法回收拆解和倒賣報廢汽車、拼裝車等違法行為進行舉報。

              (五)加強溝通協調,及時報送信息。各職能部門、鄉(鎮、街道)要明確專項整治工作分管領導和聯絡人員,并報領導小組辦公室備案。各部門要建立工作臺賬、認真梳理工作推進情況,對查處的大要案件、典型案例、工作簡報要及時報送領導小組辦公室。專項整治行動結束后,及時報送工作總結。


              政策解讀:http://www.ihappymothersdayquotess.com/zwgk_5667434/xzfxxgkml/zcwj_5667444/zcjd_5667446/202109/t20210909_70039388.html

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