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              修文縣人民政府辦公室關于印發修文縣2021年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點的通知

              • 2021
              • 07/11
              • 13:30:42
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              信息分類 政府文件 發文日期
              發布日期 2021-07-11 13:30:42 文件有效性
              文號 修府辦函〔2021〕54號 發布機構

              各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,經開區管委會,縣政府各工作部門,縣直各有關單位:

              人民政府同意,現將《修文縣2021年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點》(以下簡稱《工作要點》)印發你們,并就相關事項通知如下。

              一、全面提高思想認識。深化“放管服”改革優化營商環境激發市場主體活力和發展內生動力的關鍵之舉,是推動地方經濟高質量發展的重要保障。有關單位要嚴格落實國家和省、市、縣相關工作部署,以企業和群眾需求為導向,以全力實施“強修文”五年行動為工作主線,著力打造“服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”的營商環境新高地,確保在全省營商環境評估排位上升,營商環境評估指數全面提升。

              二、全面推動任務落實。各有關單位要根據《工作要點》,研究制定本單位2021年深化放管服改革優化營商環境工作重點任務工作方案,認真抓好任務落實。要堅持問題導向、目標導向、結果導向,著力解決企業和群眾反映的痛點、難點、堵點問題。要做好與上級業務部門對接協調,爭取支持,推動各項改革任務快速高效落地落實。同時,認真抓好上級調研、明查暗訪提出問題的整改落實。

              三、全面加強統籌協調。各牽頭單位要切實履行牽頭抓總職責,進一步加強責任單位的統籌協調和指導督促。政府辦公、縣發改局營商辦)要會同縣委督辦督查局對《工作要點》落實情況開展明查暗訪和指標監測,督查情況和監測結果納入年度綜合目標考核。各牽頭單位、各、街道每月23日前將工作推進情況報推進政府職能轉變和放管服改革協調小組辦公室。同時,各牽頭單位和責任單位要結合《工作要點》明確的任務,每月20日前要報送至少1篇工作信息到縣推進政府職能轉變和放管服改革協調小組辦公室。



              ?2021710

              (此件公開發布)


              修文縣2021年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點

              2021年,全縣深化“放管服”改革優化營商環境工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹落實國家、省、市深化“放管服”改革優化營商環境決策部署,以人民為中心,以企業和群眾需求為導向,以全力實施“強修文”五年行動為工作主線,著力打造“服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”的營商環境新高地,確保在全省營商環境評估排位上升,營商環境評估指數全面提升。

              一、規范行政權力運行

              1.加強權責清單集中調整和動態管理,建立政府工作部門權責清單與政務服務事項清單、行政審批中介服務事項清單聯調機制,確保各類清單準確、完整、協調一致。

              2.編制《修文縣縣級行政審批中介服務事項清單2021)》并向社會公開。各行業主管部門指導監督中介服務機構向社會公開行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準,規范中介服務機構及從業人員執業行為。

              3.開展變相審批、多頭審批、重復審批清理規范工作,分類編制行政備案事項、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施清單。

              4.對行政審批中存在的隱形門檻、特殊環節、兜底條款開展專項清理整治,規范明晰政務服務事項辦理條件及材料清單,審批要件中不得包含“其他”“有關”等模糊性要求。

              5.積極配合省市對妨礙統一市場與公平競爭、對不同所有制市場主體實施歧視性的行業準入、資質標準、產業促進、政府采購、招投標、公用事業服務等政策措施進行全面清理。配合省市完善公平競爭審查投訴舉報的受理回應機制,及時糾正、排除限制競爭行為。

              6.嚴格落實國家進一步規范行政執法裁量權基準制度的指導意見。加強對全面推行“三項制度”的指導協調和督促檢查。加強行政執法協調監督,重點規范城市管理、交通運輸管理、應急管理、稅務等領域執法行為,降低對市場主體正常生產經營活動的影響。

              二、深化商事制度改革

              7.按照省、市部署推進“照后減證”和簡化審批,2021年底前實現證照分離改革全覆蓋,對所有涉企經營許可事項實行分類改革。壓縮企業開辦環節和時限,企業開辦中法定代表人實名認證信息實現“一次驗證、全程共享”,不得重復采集,企業開辦控制在2個環節、1個工作日內辦結。商事主體(不含個體工商戶)住所(經營場所)登記實行告知承諾制,推進住所經營場所分離登記改革。

              8.深化企業簡易注銷登記改革試點,持續實施市場主體注銷網上全流程辦理,推進部門間數據共享和業務協同,優化稅務注銷程序,實現在企業注銷同時并聯辦理社保、醫保、稅務、商務等市場主體注銷業務。

              9.貫徹落實國家關于壓減強制性認證事項的有關政策規定,加強強制性產品認證監管。

              10.按照省統一部署取消藥品零售企業籌建審批,清理對開辦藥店設定的間距限制,在有條件的區域試點開設24小時常規藥品自銷售點,并同步加強事中事后監管。

              11.按照省有關工作部署,發動企業積極參加企業標準“領跑者”評估工作,引導企業進行企業標準自我聲明公開,推動企業產品和服務質量提升。

              三、深化工程建設項目審批制度改革

              12.按照工程建設項目類型、投資類別、規模大小、復雜程度、區域位置等制定分類標準,對工程建設項目進行分類管理,按類別優化審批流程,精簡審批環節,壓減審批時間,提升工程建設項目審批效率。按照省、市的安排部署,從立項到竣工驗收全流程審批時間政府投資類房屋建筑工程項目不超過80個工作日;帶方案出讓的社會投資項目不超過43個工作日;小型社會投資項目不超過57個工作日;一般社會投資工程項目不超過61個工作日;老舊小區改造項目中基礎類不超過15個工作日、完善類不超過18個工作日、提升類不超過23個工作日。

              13.積極配合市級開展工程建設項目審批管理系統和各成員單位自建審批系統、貴州政務服務網貴陽站點全面互聯互通,實現信息一次填報、材料一次上傳、相關評審意見等過程信息和審批結果信息實時共享,有效杜絕工程建設項目審批“體外循環”。

              14.規范工程項目建設領域中介服務管理,鼓勵社會投資項目業主通過中介網上服務大廳自主選取中介服務機構。推動中介服務機構“零門檻、零限制”進駐網上交易平臺,實現中介服務網上展示、服務委托、成果提交、監督評價等全過程管理。

              15.加快推動實施區域評估,建立健全區域評估的事前指導協調、事中跟蹤督導、事后評估反饋等監管工作機制,在修文工業園區推行區域評估,區域評估結果向社會公開,并作為相關部門管理依據。2021年起,未實施區域評估的土地,原則上限制掛牌出讓,相關工程項目不再進行審批。

              16.積極配合省市建立施工圖分類審查制度,將房屋建筑和市政工程分為特殊建設工程、低風險工程、一般工程三類,分別按照不同的方式進行施工圖設計文件審查,進一步縮小施工圖審查范圍,提高審圖效率,同步加強勘查設計行業的事中事后監管。

              四、積極配合市級深化公共資源交易體制改革

              17.配合推進入場項目交易全流程(項目入場到合同簽訂)電子化改革,配合完善招標人、投標人、中介服務機構、評標專家等招投標市場主體場內交易信用信息數據庫,配合做好電子保函在招投標領域的應用。

              18.按照市級統一部署推進政府采購全程電子化工作,2021底前實現在線發布采購公告、提供采購文件、提交投標(響應)文件、質疑投訴、開標、發布中標(成交)通知書、電子評審以及合同在線簽訂備案等全流程電子化。按照省、市的部署推進電子化政府采購平臺與財政業務工作銜接,優化完善合同簽訂、履約驗收、場內交易信用信息數據庫等線上流程。督促采購人依法及時確定采購結果,嚴格按照采購事項簽訂和履行合同。

              19.暢通公共資源交易投訴質疑渠道,配合市公共資源交易中心建立集中接轉質疑投訴機制,實施投訴管理首問負責制、處理結果公開公示制度及標后履約反饋制度,構建公共資源交易全流程信用監管模式。

              五、持續推進市場提質增效

              20.完善知識產權行政確權、仲裁、調解銜接機制,探索建立知識產權糾紛仲裁、調解優先推薦機制。完善知識產權行政執法和司法聯動機制,推動知識產權行政執法案件、司法案件繁簡分流。加大知識產權侵權違法行為打擊力度,開展年度知識產權執法保護專項行動。建立知識產權保護信息溝通機制,及時發布風險預警提示,支持涉外企業建立涉外知識產權保護預警維權和風險防控機制。

              21.推動知識產權質押融資,引導鼓勵銀行按照估值給予合理授信貸款,用好政策性信用貸款風險補償資金池,開展知識產權質押融資貼息貼補工作,緩解符合條件企業資金壓力。

              22.積極配合市級制定《貴陽市人才分類認定辦法(試行)》及《貴陽市人才分類認定目錄》。支持企業依據國家職業技能標準自主開展技能人才評定,加快形成知名企業、行業協會、人力資源服務機構積極參與的人才評價機制。積極配合構建一體化人才服務平臺,開通人才網上辦事平臺,對子女入學、配偶就業、社會保險、醫療保障、落戶安居、待遇兌現等服務事項推行“不見面辦理”。配合做好國家級人力資源服務產業園建設。

              23.積極配合開展跨境貿易信息化建設,積極配合省政府口岸辦進一步完善國際貿易“單一窗口”建設,大力提升報關、報檢、出口退稅、外匯結算等通關效率。

              24.借鑒推廣跨境電商企業對企業出口監管改革試點經驗,完善跨境電商進出口退換貨便利化管理措施。推動各類公共海外倉向跨境電商企業共享倉儲容量、貨物物流等數據信息,方便企業利用海外倉資源。配合海關推進跨部門共享企業信用信息,降低守法企業和低風險商品查驗率,對有特殊運輸要求的出入境貨物,靈活采取查驗方式,減少貨物搬倒和企業查驗等待時間。

              25.完善出口退(免)稅全環節信息化建設,將正常出口退稅業務平均辦理時間壓減至6個工作日以內。按照國家稅務總局部署開展無紙化單證備案。

              26.嚴格落實《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》,開展與外商投資法不符的法規規章的專項清理。完善外商投資全流程服務體系建設,制定外商投資服務指南,建立外資企業投訴處理工作機制。探索建立外商投資“一站式”服務體系,聯通相關部門信息系統。

              27.健全地方財政支持市場主體發展機制,持續擴大政策性信用貸款風險補償資金池規模,推動金融機構加大向實體經濟信貸投放力度。鼓勵金融機構增加制造業貸款和中長期貸款投放,推動金融機構落實好普惠小微企業貸款延期還本付息政策,解決企業資金接續難題。鼓勵金融機構大力發展保函業務,協助企業以保函替代現金繳納涉企保證金。鼓勵政策性融資擔保、再擔保機構與商業性融資擔保機構合作開展中小微企業融資擔保業務。

              28.推行破產審判專門化和破產案件繁簡分流,完善“執轉破”案件審查移送機制。加強破產案件審限管控,縮減破產清算和破產重整時間,原則上簡單案件在6個月內審結,其中“無產可破”案件3個月內審結;普通破產案件2年內審結,特殊情況延長至3年,確保低于全國法院平均時間。推動建立破產案件府院聯動機制,探索制定破產費用保障、破產企業工商簡易注銷、破產企業信用修復等制度。推動設立破產專項資金,完善“無產可破”案件援助資金制度。

              29.加快智慧法院建設,打通審判、執行系統壁壘,實現技術融合、信息共享。優化執行聯動機制,完善保全、救助、懸賞三位一體的保險機制,加強與銀行、住房公積金、房管、保險等部門信息共享,加大被執行財產線上查控力度。推行律師調查令制度,拓寬被執行人財產發現渠道。完善失信被執行人信用懲戒體系,保障勝訴當事人的合法勝訴權益。

              六、持續優化提升政務服務水平

              30.圍繞全國重點城市一體化政務服務能力建設(政務服務“好差評”)第三方評估導向和重點內容,制定《修文縣提升政務服務能力建設工作方案》,全面推進政務服務線上線下融合發展,提升政務服務能力和水平。健全完善政務服務“好差評”機制,確保政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋。建立評價數據收集、分析、調查核實、督促整改、評價結果考核應用的閉環管理機制。

              31.持續推進實體政務大廳標準化建設提檔升級,不斷優化、提升和完善大廳服務功能。持續推進政務服務事項、辦事指南及審查要點標準化、精細化管理,重點開展辦事流程中實地勘驗、現場核查、技術審查、聽證論證等環節清理規范,明確特殊環節辦理時限。

              32.全面推進政務服務流程和服務方式系統性重塑,推進市場監管、稅務、醫保、農業農村、教育、人社等領域政務服務事項全程網辦,政務服務“零跑腿”全程網辦率達到90%以上。加快推進政務服務“跨省通辦”,2021年底前實現工業產品生產許可、就醫結算備案、社??ㄉ觐I、戶口遷移等事項異地辦理,基本實現高頻政務服務事項“跨省通辦”。持續深化“全省通辦、一次辦成”改革,2021年底前實現省內事項“全省通辦”。深化“一窗通辦”改革,除涉密和特別復雜事項外,“一窗通辦”分類受理事項比例達90%以上。規范編制“一次辦”辦事指南,實現企業高頻事項(年度企業辦事頻次前20%事項)“一件事一次辦”。推進流程優化再造,圍繞企業和群眾需求不斷擴展集成套餐服務范圍,2021年底前實現縣級網上集成辦理套餐5個以上。推動縣政務大廳24小時自助服務區建設。建立完善幫辦代辦工作機制,全面規范和優化幫辦代辦服務。加強對老年人、視障聽障殘疾人等群體的引導和服務。

              33.落實全國一體化政務服務平臺移動端建設指引,依托省“貴人服務”平臺,積極推進覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務服務事項向移動端延伸,推動實現更多政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”。

              34.建立電子證照常態化管理機制,全面推動電子證照跨地區、跨部門、跨層級互認共享。2021年底前全縣行政審批部門全部完成審批電子印章制作和應用工作。

              35.大力實施政務服務數據融通攻堅工程,推動政務服務數據交換共享標準化建設,提升政務數據歸集、共享交換和開放應用能力。推進政務服務、公共服務等面向社會的網站、APP、小程序集約化建設,建立政務服務數據交換共享責任制度和數據質量評估機制。

              36.2021年完成12315、12349、1230012條政務服務便民熱線歸并優化工作,完善熱線管理運行工作機制和保障措施,提升熱線服務能力,打造便捷、高效、規范、智慧的政務服務“總客服”。

              37.加強網上政務服務規范化、標準化和流程化建設,常態化開展網上政務服務在線巡查監督,對網廳信息錯漏、辦理事項顆?;潭鹊?、一次性告知不充分、網上信息更新不及時、辦理流程不規范等問題定期通報、限期整改。

              38.不斷優化不動產登記服務,提高不動產登記服務效率,擴大3日辦、1辦、當場辦、即時辦業務類型比例,2021年底前全面實現不動產抵押登記全程網上辦。持續推動費用減免,免收小微企業和個體工商戶登記費、郵寄費、不動產權籍調查費和出圖費。推出微信、支付寶、云閃付等方便快捷繳費方式。按照省、市的部署配合提升改造不動產登記系統,確保適應不動產抵押權登記工作需求。健全不動產登記和土地權籍測繪投訴機制及土地糾紛相關信息公開制度。

              39.配合省市推進公安、住建、民政、人社、稅務、市場監管等部門和水電氣等公用企業數據信息與不動產登記系統數據集成共享,實現房產交易、繳稅、登記并行辦理。推動不動產登記與水電氣訊開通或變更同步辦理,由不動產登記部門統一受理,同步推送至供水、供電、供氣、廣電網絡等公用服務單位并聯辦理相關業務。

              40.大力推廣稅(費)種綜合申報,依法簡并部分稅種征期,減少申報次數和時間,繳納稅費時間壓減80小時/年,適當降低城鎮土地使用稅征稅幅度,進一步降低總稅費負擔率。優化社(醫)保繳納流程,202112月底前基本實現企業社保事項網上辦理,個人繳費事項掌上辦理。推動智慧辦稅建設,提高辦稅繳費體驗,擴大電子辦稅、多元化繳款、電子退庫覆蓋面,探索涉稅服務事項跨區域通辦。探索推行留抵退稅聯動辦,依托電子退稅信息,簡化辦理流程,提速退稅辦理時間。向新辦納稅人免費發放稅務UKEY,聯合市場監管部門,引導關注稅企互動平臺,納稅服務前端化。推廣增值稅電子發票及其他電子票據、憑證的廣泛使用。全面推行稅務證明事項告知承諾制。擴大將涉稅資料事前報送改為留存備查的范圍,減輕企業辦稅負擔。

              41.簡化稅費優惠政策辦理程序,探索利用大數據等技術甄別符合條件的納稅人、繳費人,精準推送優惠政策信息。優化非稅收入退付管理服務,確保各項非稅優惠政策及時落實到位。

              42.按照省、市的部署開展結婚登記異地辦理試點工作。

              七、提升公共服務質量

              43.按照省、市的部署推進高頻公證服務事項“一網通辦”,逐步實現申請受理、身份認證、材料提交和繳費等環節全程網上辦。嚴格落實國家關于降低企業公證事項和公證事務收費辦法和標準。

              44.落實國家、省、市出臺的醫保政策,持續優化醫療服務,醫保參保群眾可自主選擇使用社??ǎê娮由绫?ǎ?、醫保電子憑證就醫購藥。推進居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報告單結果等信息在不同醫院互通互認,并嚴格保護個人隱私,減少群眾重復辦卡,避免不必要的重復檢查。完善的醫療衛生服務評價機制,為服務對象提供評價渠道,以及評價結果向社會公布。

              45.鼓勵支持醫療機構對接互聯網平臺,推動互聯網醫療建設,提供常見病和慢性病復診、健康咨詢、遠程輔導診斷等服務。

              46.按照國家和省的部署,嚴格落實國家關于門診費用跨省直接結算政策,202112月底前實現門診費用跨省直接結算。推動實現醫保關系轉移接續線上辦理。清理醫保定點機構不必要的申請條件和要求,縮短辦理時限,將更多符合條件的醫藥機構納入定點管理,并同步加強事中事后監管。

              47.按照國家和省的部署,配合推動取消應屆高校畢業生報到證,加強教育、人社、公安等部門業務協同和就業信息共享,做好就業保障和服務,實現離校未就業畢業生求職意愿和用人單位崗位信息精準化、智能化匹配推送。對非公單位接收應屆高校畢業生,取消由所在地公共就業人才服務機構在就業協議書上簽章的環節。

              48.進一步清理對職業資格培訓和技能培訓類民辦學校在管理人員從業經驗、培訓工種數量等方面設定的不合理要求。依托流動人員人事檔案管理服務信息系統,扎實推進檔案管理服務信息化、標準化、便民化,提升檔案公共服務能力。

              49.按照國家和省的部署,積極推動城鄉各類用人單位全部納入失業保險覆蓋范圍,積極配合省、市探索建立靈活就業人員參加失業保險新模式。

              50.加強低保對象、特困人員、臨時救助對象、殘疾人、教育救助對象、住房救助對象、醫療救助對象等數據共享和數據分析,變“人找政策”為“政策找人”。暢通困難群眾求助熱線,完善特殊困難殘疾人訪視制度,對符合條件的困難群眾及時開展救助。

              51.制定出臺修文縣促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案,鼓勵通過市場化方式,采取公辦民營、民辦公助等多種方式,加快完善嬰幼兒服務設施,提升嬰幼兒照護服務水平。

              52.推進水電氣“一站式”集成服務,依托政務服務網實現水電氣報裝、查詢、繳費等業務全程網上辦理。實行“三零”服務的低壓非居民用戶用電報裝壓減為業務受理、裝表接電2個流程,合計辦理時間壓減至3個工作日以內,未實行“三零”服務的低壓非居民用電、高壓單電源、高壓雙電源用戶報裝業務合計辦理時間分別壓減至6個、22個、30個工作日。用水用氣報裝接入優化為“申請受理”和“驗收供應”2個環節,涉及外線施工的相關手續實行并聯辦理,審批時限壓縮至5個工作日以內。市場主體報裝水電氣需要在紅線外新增配套設施建設的,除法律法規和相關政策另有規定外,不得由用戶承擔建筑區劃紅線外發生的任何費用。用水、用電、用氣報裝外線接入工程實行“一窗受理”、并聯審批、聯合踏勘和限時辦結。對符合條件的低壓短距離接電工程和社會投資簡易低風險項目的用水接入、小型燃氣接入工程探索實行接入工程告知承諾制。

              53.加強對水電氣服務單位供給可靠率的監督,主管部門要建立考核機制,督促供給單位提升供給可靠性和服務質量。2021年底前,城鎮、農村地區年均停電時間壓減至5個、11個小時以內。

              54.全面清理取消供水報裝接入中不合理收費,切實降低用戶接入工程費用。規范供水工程市場秩序,不得直接、間接或者變相指定客戶接水工程的設計、施工和設備材料供應企業,不得限制和排斥其他市場主體公平競爭。加強停復水管理,最大限度減少停水次數和時間。加快推行供水接入報裝零上門、零材料、零收費服務。

              55.水電氣供給單位向社會公開水電氣報裝及相關接入施工的服務標準、收費標準,免費提供工程造價標準咨詢服務。加強對水電氣供給項目廉政風險監督,建立完善事前事中事后監管機制,最大限度壓減權力尋租空間,有效防范腐敗風險。

              八、推進社會誠信體系建設

              56.積極推進誠信政府建設,將政府及其工作部門失信違約行為納入政務失信記錄,并歸集至全國信用信息共享平臺。健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制,將誠信政府建設作為優化營商環境的一項重要工作納入全縣綜合目標指標體系。對存在“新官不理舊賬”、政府承諾不兌現等情況的,要納入領導干部年度考核。

              57.推進社會信用體系建設,嚴格落實國家關于進一步規范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復的有關意見。對市場主體提出異議的信息,督促信息提供和采集單位在規定時限內核實并反饋結果,經核實有誤的信息,要立即予以更正或撤銷,并消除不良影響。

              58.貫徹落實《保障中小企業款項支付條例》,持續開展清欠工作,保障中小企業合法權益,加強對政府部門、國有企業在建項目資金支付環節的監督,營造良好營商環境。

              59.按照市的安排,積極配合市級制定政務服務容缺審批管理辦法。調整規范容缺審批后補事項清單,提高清單含金量。建立容缺審批信用信息記錄、歸集、推送工作機制。

              60.全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制,編制本級實行告知承諾制的證明事項和涉企經營許可事項目錄并向社會公開,明確告知承諾制的事項范圍、適用對象、工作流程和監管措施??v深推進“減證便民”行動。

              九、加強事中事后監管

              61.大力實施“互聯網+監管”和基于信用體系建設的監管制度,加強部分重點監管領域數據匯集,強化運用“互聯網+監管”系統風險預警模型,形成風險預警線索推送、處置和反饋機制,提升監管智能化水平。

              62.繼續擴大“雙隨機、一公開”監管實施范圍,除特殊重點領域外,各部門涉企雙隨機檢查事項覆蓋率不低于85%。配合上級部門建立與信用、風險掛鉤的“雙隨機、一公開”規范化、常態化、差異化新型監管機制,對信用較好、風險較低的市場主體,合理降低抽查比例和頻次。配合加快實施“雙隨機、一公開”監管平臺提升工程,持續完善“一單兩庫”,規范抽查行為、公示行為和后續監管。深入推進部門聯合監管,推動“進一次門、查多項事”切實落地。

              63.對疫苗、藥品、特種設備等涉及公共安全、生命健康、特殊行業的重點領域實行重點監管。對國家免疫規劃制度的實施、預防接種環節接種單位及醫療衛生人員接種行為實施常態化監管。

              64.嚴格落實國家對新產業新業態實行包容審慎監管的指導意見。按照省的部署探索開展“沙盒監管”、觸發式監管等包容審慎監管試點。

              65.重點整治定點醫療機構及其他服務機構的不規范診療行為。重點整治醫療保險經辦機構違規支付醫保待遇、拖欠定點醫藥機構費用等問題。嚴格執行欺詐騙保問題線索移送機制,對欺詐騙保行為加強部門聯合排查。

              66.按照國家和省的安排部署,配合上級監管部門清理規范中小企業融資中的不合理附加費用,整治銀行等金融機構強制搭售產品、超公示標準收費、收費與服務項目不符等違規行為。加強金融機構服務項目和收費公示,健全金融業違規收費投訴舉報機制。推動地方金融組織規范金融服務收費管理,確保不增加市場主體融資成本。

              67.加強行業協會、商會的規范管理,培育和發展各類行業協會、商會,充分發揮商協會在優化營商環境中的橋梁紐帶作用。嚴禁商會干預市場主體加入或者退出,加強對商會涉企收費行為監管,編制商會涉企收費清單,開展涉企違規收費專項檢查,對違反涉企收費規定的行為加強聯合執法。

              十、積極推進制度體系建設

              68.進一步明確“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,完善“管業務必須管營商環境、管行業必須管營商環境”的工作機制,始終將深化“放管服”改革優化營商環境作為各級各部門“一把手”工程,政府及部門主要領導親自抓,分管領導具體抓,形成齊抓共管、協同聯動的工作機制。

              69.做好國家、省、市開展的營商環境考核評估工作。開展營商環境問題暗訪暗查、專項督查工作,建立暗訪督查問題轉交辦和突出問題通報制度。健全完善全縣優化營商環境工作考核體系,制定年度考核辦法。將優化營商環境工作納入全縣領導干部實績考核指標體系,建立健全優化營商環境考核評價激勵機制。

              70.整合營商環境問題反映渠道,加快完成營商環境舉報熱線電話歸集工作,出臺營商環境投訴舉報問題調查處置辦法,明確投訴舉報問題及線索的調查和處理程序,形成閉環管理機制,切實維護市場主體的合法權益。

              71.充分用好直達資金監控系統,強化對直達資金預算下達和分配、預算執行以及監督反饋等全過程、全鏈條、全方位的常態化監控,確保資金落實到位、規范使用。

              72.建立完善深化“放管服”改革優化營商環境外部咨詢監督機制,廣泛收集社會各界的意見建議,建立以企業和群眾滿意度為導向的多維度監測機制。持續聘請人大代表、政協委員、商會代表、新聞媒體記者和社會各界人士擔任營商環境義務監督員,制定營商環境義務監督員工作管理辦法,完善義務監督員聘任、激勵和退出機制。

              73.探索建立全縣涉企政策綜合協調審查制度,開展涉企政策公平性、合法性和配套性審查,實現涉企政策與企業發展需要相協調,增強政策實施效果。

              74.建立招商引資、產業扶持政策等涉企政策庫,編制惠企政策清單,將政策兌現事項納入政務服務事項管理。在貴州政務服務網開辟涉企政策公開發布板塊,建立涉企政策集成服務模式,研究推進惠企政策線上申請、免申即享及線上兌現。配合市級優化完善民營經濟服務平臺(簡稱“貴商易”)功能。


              附件:《修文縣2021年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點》任務分解表.docx


              政策解讀:http://www.ihappymothersdayquotess.com/zwgk_5667434/xzfxxgkml/zcwj_5667444/zcjd_5667446/202108/t20210825_69763449.html



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