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              修文縣小箐鎮2021年政府工作報告

              • 2021
              • 03/31
              • 14:04:54
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              信息分類 鄉鎮政府工作報告 發文日期
              發布日期 2021-03-31 14:04:54 文件有效性
              文號 發布機構

              政府工作報告

              2021331日在鎮一屆人大五次會議第一次全體會議上)

              鎮黨委副書記、鎮長杜 江


              各位代表:

              現在,我代表鎮人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位列席同志提出寶貴意見。

              一、十三五工作回顧

              過去的五年,在縣委、縣政府和鎮黨委的領導下,在各級各部門的關心支持下,在各位代表的民主監督和支持下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持新發展理念,以脫貧攻堅統攬全鎮經濟社會發展全局,圍繞縣委提出的“近、水、文、產、旅”五篇文章,統籌抓好各項工作,各項目標和任務順利完成,奪取了脫貧攻堅和全面建成小康社會的偉大勝利,經濟社會發生了深層次、根本性的變化,保持了經濟社會持續健康發展的良好態勢,較好地完成了小箐鄉第八屆人大一次會議確定的各項目標任務。

              過去五年,我們在推動高質量發展中堅守實體、后積成勢、經濟實力實現新跨越。五年來,累計完成固定資產投資36.18億元,較“十二五”期間增長227%。新引進項目到位資金19.3億元,公共財政預算收入累計972萬元,農村常住居民人均可支配收入從“十二五”末的9210元增加到2020年的14617元,增幅達63%。現有工業企業4家,“十三五”期間,新增工業企業3家,主要是以生產新型建材產業為主,其中規上企業1家。

              過去五年,我們在脫貧攻堅中精準施策,真抓實干求實效,貧困人口如期清零。五年來,全鎮緊緊圍繞“一達標、兩不愁、三保障”,重點抓好“三落實”、“三精準”相關工作,充分發揮專項扶貧資金杠桿作用,切實完成各年度工作任務。一是強化責任落實。建立以黨政主要負責人為脫貧攻堅第一責任人,駐村第一書記、村支部書記為具體責任人,黨委班子成員聯系村、干部職工包戶的責任體系,確保貧困戶脫貧有人包、脫貧措施有人幫、脫貧進展有人盯、脫貧事務有人辦的工作格局。二是強化政策落實。一是落實普通高中、中職學校、普通高校教育資助29人,學前教育貧困幼兒資助13人;全面落實義務教育階段學生“兩免一補”政策。二是完成易地扶貧搬遷55207人,拆除原住房復墾復綠45戶(另有無房戶10戶)、三塊地流轉294.6畝,完成農低保轉城低保921人。三是建檔立卡人口642人實現醫療保險全覆蓋。四是享受低保政策兜底186312人,特困供養政策兜底5555人。五是實施危房改造179戶,其中建檔立卡貧困戶25戶。六是實施小額信貸項目28戶,貸款金額100萬元。七是落實殘疾人創業補貼6戶,補助資金3萬元;創業租房補助1戶,補助0.6萬元;落實殘疾人無障礙改造19人,補助資金4.15萬元。三是強化資金監管。五年來,共爭取各級專項扶貧資金2488萬元,其中投入資金413萬元,硬化產業機耕道23.52公里;投入資金108.1萬元,實施貧困戶改廁、修繕房屋、硬化入戶路等;投入資金50.93萬元,實施無房戶、危房戶住房保障建設30戶;投入資金108.8萬元,扶持有發展能力的貧困戶發展種植業、養殖業;投入資金402余萬元,入股龍頭企業發展獼猴桃、蜜蜂養殖,利益連接分紅到村到戶;投入資金1130萬元,扶持村集體發展產業、新建設施定向出租收取固定回報,利益連接精準到戶,實現村集體分紅24.9萬元,貧困戶分紅61.21萬元,戶均分紅達2672元,2016年以來,我鎮專項扶貧資金三率均達100%。2019年,全鎮建檔立卡貧困戶全部達到脫貧條件,按程序退出清零。

              過去五年,我們凝心聚力促發展,加快推動農業產業發展,賦能添彩提質鄉村振興。五年來,全鎮深入推進農村產業革命,以壩區建設和蔬菜保供基地為主戰場,調減傳統低效農作物,重點發展“菜、果、畜”等特色產業,打造市場前景好、經濟效益優、增收帶動強的優勢產業,提高農業經營主體實力,加強對農業合作社、示范戶的引進和培育。分別榮獲了貴陽市農業產業領導小組辦公室頒發的“重點龍頭企業”證書,貴州省農業產業化經營聯席會議辦公室頒發的“省級重點龍頭企業”,國家工商行政管理總局商標局頒發的“石壩水庫獼猴桃”商標,中國綠色食品發展中心頒發的“綠色食品A級產品”證書。建有蔬菜基地2.72萬畝,蔬菜種植面積達到5.02畝次,蔬菜產量8.63萬噸,產值達2.59億元。較十二五末分別增長8.27%,43.38%,82.7%,82.3%。水果種植面積達2.5萬余畝,產量2749,分別增長113%,增長142%。生豬出欄2萬頭,增加48.85%,家禽出欄15萬羽,比2015年增加32.74%,禽蛋出欄260噸。

              過去五年,我們多措并舉保穩定,強化生態管控紅線底線,生態環境持續改善。五年來,我們堅持穩定是一切發展的保障,上下聯動,全力以赴,新增攝像頭1577個、“萬物互聯”二輪車跟蹤器630臺、“雪亮工程”重要路段32個點位64臺槍機,成立10172人義務巡邏隊伍開展巡邏,轄區治安形勢逐年好轉,兩搶一盜發案率大幅度下降,連續5年未發生命案,“兩早”工作成效顯著,群眾滿意度和安全感逐年得到提升,均保持在98%以上。配合公安機關打擊黑惡犯罪集團1個,共4人。協調處理矛盾糾紛共計3126起,辦結省、市、縣交辦案件57件,全國十九大、新中國成立70周年大慶等重大活動期間社會秩序總體穩定。禁毒工作有序推進,吸毒人員逐漸下降,戒斷率明顯提高。組織安全生產檢查組890個,參加人數2217人次,檢查企業數1470家次,查出隱患和問題509條,整改509條。

              五年來,我們堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念,嚴格按照中央生態環保督察和省委巡視反饋意見要求,對巖鷹山飲用水源保護區違法建筑依法拆除和管控。一是強化責任落實。組建工作組,強化巖鷹山飲用水源保護區拆違控違工作,對一、二級水源保護區的違章建筑,組成8個工作小組,深入細致做群眾工作,確保房屋能拆除,矛盾不上交,干群關系不惡化。二是強化巡查管控。由鎮村建站、國土所、執法分局等部門組建巡邏隊伍,對巖鷹湖水源保護區周邊進行不間斷巡邏。

              過去五年,我們聚焦公平普惠,狠抓實事辦理,民生保障更加有力。五年來,我們堅持以改善民生提升人民幸福指數作為政府的主要工作來抓,一是新建農村養老互助幸福院4所,補齊我鎮養老服務短板,解決農村獨居、空巢、高齡老年人養老難問題,提升老年人幸福指數。臨時、急難救助229戶,發放臨時金75萬余元,讓困難群眾切實感受到黨和政府的關心。二是城鎮新增就業3040人,農村勞動力轉移就業2040人,城鎮登記失業率控制在4%以內,就業工作穩步推進。累計技能及創業培訓928人次。開放103個公益性崗位安置貧困勞動力,對24名貧困勞動力實施就業援助。申報外出務工一次性求職創業補貼24人。創業擔保貸款共發放35468萬元,返鄉創業資金共發放5917.7萬元。三是新建小水池190個,完成山塘整治4座,投入資金750余萬元,新建人飲工程5處,投入資金1100余萬元,維修及人飲工程鞏固提升19處,全鎮飲水安全實現全覆蓋。四是投入75萬元修建旅游公廁和文體廣場各1個。完成大興村、合興村、小壩村農體工程各1個,崇恩村、巖鷹山村健身路徑各1個。五是全鎮新建通村公路、通組路建設里程達300公里。改造農村危房294戶,發放補助金額365萬元。實施建口項目7個,完成總投資2905萬。開展各類大掃除300余次,清運生活垃圾1500余噸;投入保潔人員5000余人次,投入資金150萬余元。六是兌現公益林補助358萬余元,退耕還林補助1000萬余元。

              過去五年,我們在政治引領中堅持忠誠擔當、勤勉作為,自身建設得到新加強。五年來,我們高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,兩學一做、學習強國等學習教育常態化制度化,“四個意識”“四個自信”“兩個維護”成為干部政治思想的“總開關”,新思想、新理念、新戰略全面引領政治站位、價值取向、思想方法、施政方向,有效推動各級決策部署落地見效,政府治理能力和工作效能顯著提升。

              過去五年,小箐鎮宣傳、武裝、檔案、消防、雙擁、民族宗教、統計、史志、殘疾人、老齡、共青團、老干、婦聯、工會、關心下一代等工作有序開展。全鎮干部職工緊盯目標,履職盡責,全面完成縣委、縣政府交辦的各項工作。

              各位代表,五年的奮斗歷程充滿艱辛,發展成就來之不易,這是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領的結果,是上級黨委、政府和鎮黨委正確領導的結果,是全鎮上下攻堅克難、奮力拼搏的結果,我謹代表鎮政府,向全鎮廣大干部群眾、人大代表、各界人士和各縣駐單位,向所有關心、支持、參與小箐發展建設的各界朋友,表示衷心感謝。

              在回顧總結成績的同時,我們也清醒地看到政府工作中的不足和問題,一是外部環境不確定、不穩定因素仍然較多,經濟持續回升的基礎還不牢固。二是產業基礎能力和產業發展水平還有待提升。三是教育、醫療等資源仍有缺口,民生領域還存在薄弱環節。四是信訪維穩、安全生產、生態環保等痛點還沒有完全破題,社會治理有待加強。五政府服務效能和群眾期待還有差距。對這些問題,我們毫不回避,將自覺扛起責任、認真予以解決。

              二、“十四五”經濟社會發展指導思想和2021年政府工作安排

              十四五”經濟社會發展的指導思想:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹習近平總書記視察貴州時的重要講話、重要指示批示精神,全面貫徹中央、省、市、縣的決策部署,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,圍繞縣“1234”發展思路,堅持穩中求進工作總基調,搶抓“強修文”五年行動戰略機遇,以全方位高質量發展為主題,以鄉村振興為抓手,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,凝心聚力、奮勇前行,努力打造“產業旺、百姓富、生態美”的幸福小箐新篇章。

              各位代表,2021年是“十四五”規劃的開局之年,經濟社會發展主要預期目標是:一般公共預算收入增長2%;規模工業增加值增長8.7%左右;固定資產投資增長8%左右;社會消費品零售總額增長8.5%左右;城鎮居民人均可支配收入增長8.8%,農村居民人均可支配收入增長9.5%;城鎮登記失業率控制在4%以內;單位生產總值能耗降低和主要污染物排放控制在省、市、縣下達目標范圍內。

              圍繞上述目標,重點抓好七個方面工作:

              (一)堅持“四個不摘”,做好脫貧攻堅后半篇文章

              按照脫貧攻堅“四個不摘”的要求,堅持因地制宜,繼續抓好精準施策,因村因戶因人分類施策、精準幫扶。統籌解決當前脫貧與長遠發展,腳踏實地夯實長遠發展基礎,確保脫真貧、真脫貧。深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。集中力量解決扶貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金使用管理不規范、工作作風不扎實等突出問題,統籌推進各項工作。大力整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義、弄虛作假歪風,將全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程各環節。

              (二)搶抓發展機遇,加快推進實體經濟發展

              要搶抓發展機遇。搶抓國家“十四五”規劃、鄉村振興建設、修文縣撤縣改區、貴陽建設北部產業新城和貴金古高速公路建設等機遇,主動思考、主動對接,積極爭取和整合各方資源,積極融入到新時代高速發展的浪潮中。二是要堅持規劃引領。積極爭取市、縣支持,圍繞鄉村振興要求,優化調整《小箐鎮城鎮建設規劃》、《小箐鎮鄉村規劃》、《小箐鎮旅游發展規劃》,科學制定《修文縣小箐新型建材產業園區規劃》,為小箐一二三產高質量融合發展夯實基礎。三是要強化項目支撐。按照專班推動、專人負責、強化服務的原則,持續強化修文縣小箐新型建材產業園、貴金古高速公路建設,積極爭取中央預算內資金等項目,以項目建設帶動全鎮經濟社會持續發展。四是要做好招商引資。立足區域發展優勢,嚴格生態環保審查,注重投資強度和經濟效應,努力提升招商引資實效。要重點發展建材環保產業,進一步編制完善項目庫,堅持“一把手”帶頭,積極“走出去”,全力“引進來”。

              (三)深化農村改革,統籌推進鄉村振興工作

              一是深入推動農村產業革命,依托壩區和蔬菜保供基地,重點發展“蔬、果、畜、藥”等特色產業。二是以點帶面,加強對農業龍頭企業的引進,農村合作社的培育,壯大村集體經濟,積極做好產銷對接服務。加快推進特色農業發展。三是著力改善農村人居環境,深入推進村莊整潔行動,大力實施廁所革命和農村生活污水設施建設。建立以鎮、村、組的三級防控巡查機制。抓好千村整治工作。四是完善農業基礎設施建設,對農村道路交通、灌溉等項目積極爭取,補齊短板,推進農村設施提檔升級。

              (四)嚴守生態底線,生態生活環境不斷改善

              一是不遺余力保護生態環境。堅守生態底線,強化生態紅線意識,樹立“綠水青山就是金山銀山的發展理念”。加強植樹造林和森林資源保護,力爭森林覆蓋率達59%,持續推進秸稈(垃圾)禁燒行動,強化森林防火工作,提升空氣環境質量。二是全力改善生活環境。以農村環境綜合整治和美麗鄉村建設為抓手,進行綜合治理和村容村貌的改造,提升改善農村群眾生活環境。三是抓好生態環境執法。持續開展森林保護“六個嚴禁”、環境保護“六個一律”利劍行動和環保執法“風暴”專項行動,對環境違法行為“零容忍”。

              (五)加強民生保障,夯實社會治理新征程

              堅持發展為民,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事好事,讓人民群眾有更多獲得感。一是提高教育教學質量,推動義務教育均衡發展。落實好“9+3”教育實施計劃,嚴格落實控輟保學。加快推進小箐小學建設,繼續鞏固推進我鎮學校和幼兒園的營養改善計劃。加強對校園周邊環境整治,確保學生安全,營造良好教書育人環境。二是推動醫療衛生等社會事業和諧發展。繼續鞏固提高新型農村合作醫療制度,加強基層醫療衛生基礎設施、衛生人才隊伍建設,提高醫藥衛生服務能力,促進公共衛生服務健康發展,強化食品藥品安全監管。同時,切實做好救災救濟、優撫安置、社會福利和慈善等工作。落實安全生產監管責任,完善災害事故預防預警和應急處置體系,加強隱患排查,堅決遏制重特大安全事故發生。三是做好城鄉就業統籌。加強人力資源管理服務平臺建設,抓好職業技能培訓、創業培訓和職業介紹。四是加強社會治安綜合治理。持續開展“兩嚴一降”和禁毒人民戰爭行動,確保群眾安全感在98%以上。做好信訪維穩工作,有效預防和化解矛盾糾紛,維護社會安全穩定。

              (六)狠抓隊伍建設,全力做好換屆選舉工作

              一是選優配強干部隊伍。以村級換屆為契機,選優配強村級班子,鞏固黨在農村的執政基礎。以選優配強股級干部為抓手,進一步建立健全干部管理機制,強化教育培訓,不斷提升干部隊伍綜合素質和能力水平。堅持正確用人導向,注重在干事創業的實踐中精準識別考察干部,大膽起用和向上推薦政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。二是抓好干部執行力。用求真務實的態度、以一貫之的精神、一抓到底的作風,接受任務不講條件,落實工作不談客觀,執行目標不打折扣,把小箐的發展放在心上、抓在手上、落在行動上。

              (七)多措并舉發力,做好防范化解重大風險工作

              一是堅持按照“堅定、可控、有序、適度”的要求,嚴格落實“七嚴禁”,統籌好防風險和穩增長的關系,進一步規范舉債行為,逐步消化存量,防范債務風險。二是進一步加強規范管理,厘清職責,整合資源,壯大化債合力。三是扎實開展安全生產大排查大整治工作,進一步壓緊壓實安全生產責任,堅決杜絕發生重大安全生產事故。四是依法依規做好信訪維穩工作,全力化解存量問題,嚴控矛盾增量,切實維護社會和諧穩定。五是扎實抓好社會治安、環境安全、食品安全、自然災害、動物疫情安全等領域的隱患排查和防范化解工作。做好疫情常態化防控工作,做到守一方水土,保一方平安,富一方百姓。

              統籌推進宣傳、武裝、檔案、消防、雙擁、民族宗教、統計、史志、殘疾人、老齡、共青團、老干、婦聯、工會、關心下一代等方面工作協調發展。

              三、全面加強政府自身建設

              各位代表,在第二個百年奮斗目標和鄉村振興的新起點,我們將忠誠履職,守初心、擔使命、找差距、抓落實、努力建設人民滿意的政府。

              全面加強黨的建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作,堅決貫徹新時代黨的建設總要求,嚴守政治紀律和政治規矩,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

              全面加強法治政府建設。深入學習習近平法治思想,增強法制思維,提升法制意識,樹立法制觀念,健全科學民主決策機制。自覺接受人大的法律監督和工作監督,檢查重大事項報告制度,加大政府信息公開力度,保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。加大全面普法和依法治理工作力度,提升群眾法治獲得感和基層治理水平。

              全面加強效能政府建設。發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神,動真碰硬,先入為主,對工作敢抓敢管、善抓善管、嚴抓嚴管。堅持督查督辦、考核問責和正向激勵相結合,有為激勵、無為問責,讓廣大干部想干事、敢干事。建立項目化、清單化責任落實機制,強化“穿透式”管理,對工作一抓到底、必見成效。

              全面加強廉潔政府建設。不斷強化內控建設,把權力關進制度的籠子里。嚴格落實中央八項規定精神,持之以恒糾治“四風”,重點整治發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅持過“緊日子”“苦日子”。建立健全容錯糾錯機制,努力營造風清氣正的干事創業氛圍。

              各位代表,時不我待,全方位推動小箐高質量發展,我們一諾千金、有諾必踐、任務必成。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下,只爭朝夕、不負韶華、銳意進取、奮勇爭先,努力在歷史的交匯點推動幸福小箐建設新征程中考出“高分答卷”,以優異的成績向中國共產黨成立100周年獻禮。

              謝謝大家!

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