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              修文縣灑坪鎮2021年政府工作報告

              • 2021
              • 03/04
              • 11:42:12
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              信息分類 鄉鎮政府工作報告 發文日期
              發布日期 2021-03-04 11:42:12 文件有效性
              文號 發布機構

              鎮二屆人大次會議

              ????十六

              鞏固拓展脫貧攻堅成果聚焦鄉村振興??奮力開啟田園小鎮秀美灑坪新篇章

              2021年2月24日在灑坪鎮第二屆人民代表大會第次會議上的政府工作報告

              暨甜

              各位代表:

              受鎮人民政府委托,現在由我向大會作工作報告,請予審議。并請列席會議的同志提出寶貴意見。

              一、“十三五”時期及2020年工作回顧

              2016年以來,灑坪鎮在縣委、縣政府的堅強領導下,全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神,認真落實省、市、縣各項決策部署,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全鎮上下立足“田園小鎮?秀美灑坪?古驛新韻?生態獼鄉”的發展目標,圍繞“一支柱,兩特色”(獼猴桃支柱,畜蔬特色),以脫貧攻堅為統攬,以發展山地特色農業為主導,以農業產業結構調整為抓手,以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接為主線,以夯實基礎設施為推動,苦干實干,攻堅克難,經濟社會全面協調健康發展,“十三五”目標任務高質量完成,邁出了全面脫貧和全面建成小康社會的堅實步伐。,

              五年來,我們始終把快速發展作為戰略,不斷深化認識,調整發展思路,經濟持續健康發展,綜合實力明顯增強。

              農業生產總值由2016年的18498.3萬元預計增長到2020年底的24626.8萬元,年均增長8.2%;固定資產投資由2016年的9.03億元預計增長到2020年底的18.33億元,年均增長25.7%;地方級財政收入由2016年的495萬元預計增長到2020年底的574萬元,年均增長3.9%;農民人均純收入由2016年的12000元預計增長到2020年底的14860元,年均增長5.9%;引進避暑游客1000余人,圓滿承辦第五屆貴陽(修文)獼猴桃節暨修文縣第二屆鄉村旅發大會;在2017年、2018年、2019年的基礎上繼續深入推進農村“三變”改革工作,全鎮資源變資產涉及農村土地流轉738.66畝,投入財政資金變股金240余萬元;實現農民變股東195戶566人。

              五年來,我們始終把富民增收作為目標,因地制宜布局,上下聯動推進,產業規模不斷壯大,轉型升級效果顯著。通過加大結構調整,農業產業規模不斷壯大。蜈蚣橋壩區和青山壩區作為省的達標壩區,已經通過驗收;獼猴桃種植面積已擴大到2.4萬畝,累計提質增效3000畝;完成蔬菜基地建設任務1.58萬畝,面積2.86萬畝(次),產量5.88萬噸,產值3510.1萬元;食用菌140萬棒,產值704.8萬元;生豬出欄6.72萬頭,完成肉類總產量0.58萬噸,產值1.83億元;完成禽蛋產量100噸,產值242.4萬元;完成水產品產量21噸,產值63.1萬元;實現糧食產量0.77萬噸,產值3216萬元;實現農機總動力2.75萬千瓦。菜果園基地建設2086畝(其中東莊村605畝、紅星村549畝、青山村159畝、上壩村301畝、上寨村173畝、蜈蚣橋村299畝;生態稻田養魚100畝);已引進辣椒加工廠1家、冷凍食品廠1家;在紅星村建設養?;?個,養殖規模100頭;在上寨村生豬養殖基地1個,年出欄達4000頭。

              五年來,我們始終把民生改善作為理念,多舉措強保障,狠抓供給服務,民生工程強力推進,基礎設施明顯完善。

              通過突出工作重點,民生環境不斷改進。2016年以來,交通方面:全鎮共修建“組組通”、機耕道、串戶路等道路184.94公里,基本健全全鎮通村通組公路;“貴金古”高速公路聯絡線已開工建設,即將打破制約灑坪經濟社會發展的交通瓶頸。水利方面:近年來投入資金1663萬元實施各項飲水工程項目,全鎮實現了集中供水,擺脫了吃望天水、屋頂水的困難;2019年、2020年實施了坡耕地水土流失綜合治理項目,總投資1650萬元,水土流失得到有效控制;2019年新建集鎮污水處理廠一座,總投資700萬元,使集鎮污水從無處排放到有效處理,新建污水處理站2個,垃圾中轉站1個,從而改善了集鎮的人居環境;維修治理山塘5座,有效提高了全鎮的灌溉用水保障率。社會保障方面:城鄉居民最低生活保障標準按照要求每年提標20%,農村五保供養標準由每人每月150元提高到320元。2016年以來累計發放臨時和急難救助48.145萬元,醫療救助23.4544萬元,救災救濟糧33.965噸。農村最低生活保障由2820元/年的補差標準提高到4380元/年,農村特困(五保)供養標準由每人每月320元提高到1080元。五年來,發放農村低保金783.3萬元,發放特困(五保)供養金236.4萬元,發放臨時救助金56.9萬元,發放醫療救助金39.5萬元。新建農體廣場7個,農家書屋建設18個。2016年以來爭取資金269.46萬元實施了農村危房改造199戶,其中貧困戶24戶。實施透風漏雨42戶,其中建檔立卡貧困戶15戶。2016-2020年危房改造質量均符合驗收標準,全部實現了166戶貧困戶住房戶戶有保障;2016年以來安裝路燈1116盞,實現鎮域全覆蓋亮化。

              五年來,我們始終把脫貧攻堅作為要務,傾力精銳盡出,不打贏不收官,牢記囑托感恩奮進,全面完成精準扶貧。2016年以來,灑坪鎮認真貫徹落實中央、省、市、縣一系列脫貧攻堅精神,圍繞“一達標兩不愁三保障”總目標,始終把脫貧攻堅工作作為“第一民生”工程來抓好落實,堅持統一部署、統一步調、統一行動,對標問題,嚴格標準,凝心聚力開展工作,圓滿完成了166戶432人脫貧攻堅各項工作任務。2016年實現3個國家級貧困村(紅星村、中明村、陽橋村)全部出列;全面完成建設美麗鄉村3個,戶廁改造557戶,公廁改造26個,全鎮農村人居環境綜合整治100%覆蓋,群眾生產生活條件得到了明顯的改善;2016年以來共計派駐省、市、縣、鎮、村五級駐村干部106人次,協調落實項目56個資金1165.35萬元,組織召開群眾會議2541人次,宣傳黨的政策方針13276人次,走訪貧困戶4377人次,化解矛盾505起,為群眾辦理實事795起,解決實際困難問題370個。群眾滿意度得到明顯提升;爭取各級資金111.426萬元,進一步補齊貧困生產生活短板問題,生產生活質量得到不斷提升;全面落實多重醫療保障措施,應建立村級衛生室10個,實際建立9個,其中小壩村屬集鎮已取消(建立鎮級衛生院)。全鎮166戶432人貧困人口實現100%參合,100人貧困人口家庭醫生簽約服務全覆蓋,鎮級衛生院落實“先診療后付費”13人,100%享受一站式即時結算服務,無一人“因病致貧、因病返貧”發生。全面履行控輟保學七長制,全鎮76人貧困戶學生全部入學就讀,無貧困學生輟學現象,每學年發放教育資金7.975萬元,全面實現貧困學生資助政策應助盡助。按照“確保每戶貧困戶家庭勞動力都有活干、有收入”要求,2016年以來開展建檔立卡貧困勞動力培訓314人次,申請就業援助62人次。我鎮有貧困勞動力的82戶131人勞動力均實現一戶一人穩定就業,無“零就業家庭”。

              五年來,我們始終把綠色發展作為抓手,嚴守底線紅線,強化主體責任,生態保護建設有力,綠水青山守提檔級。

              堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念,在大力發展經濟的同時,緊抓生態建設不放松。2016年以來,每年落實公益林管護67028.55畝,每年完成公益林兌現50571.23畝,共兌現金額316.06萬元,其中國家公益林278.87萬元,地方公益林37.19萬元;營造林8225.9畝,其中退耕還林5470畝,石漠化造林2755.9畝;落實森林撫育3000畝,新增森林面積5100畝,森林覆蓋率從2016年的48%上升至66.8%。通過強化領導調度、加大宣傳力度、積極動員全民參與環境保護、加強巡查、及時制止秸稈垃圾焚燒等措施,守住生態底線,查處破壞林地面積44.82畝,罰款29.88萬元。榮獲省級生態示范村2個,獲得國家級森林人家1戶;2020年灑坪鎮人居環境整治示范村涉及4個村,分別為東莊村、中明村、上寨村、小壩村,東莊村為精品型示范村,投資520萬,建設內容為房屋立面整治、廣場建設、行道處綠化等;中明村、上寨村、小壩村為提升型示范村,分別投資276萬、200萬、200萬,建設內容為廣場建設、人居環境整治、垃圾車購置等,4個示范村已全部建設完成。

              五年來,我們始終把協調發展作為路徑,積聚發展動能,

              堅持共建共享,各項事業穩步推進,惠民實效不斷顯現。通過強化社會治理,群眾滿意度、獲得感不斷提升。2016年以來,全鎮常住人口和流出人口、流入人口累計出生757人,符合政策生育735人,符合政策生育率98.17%,出生率8.08‰,自然增長率2.37‰,出生性別比106/100,征收社會撫養費100.34萬元,完成各類手術954例。城鄉統籌就業完成4679人,職業技能培訓完成1200人,完成城鄉居民養老保險7714人,城鄉居民基本醫療保險(包括原新農合)參保率均保持在95%以上。醫療救助91人,臨時救助197戶615人。發放兩參人員生活補助費99.7萬元,發放60歲農村籍退役士兵老年生活補助費32.8萬元。

              五年來,我們始終把法治建設作為準則,聚力深化改革,探索簡政放權,依法行政有序推進,自身建設明顯增強。

              通過強化依法行政,凸顯服務型政府形象。一是自覺接受鎮人大的法律和工作監督及社會各界的輿論監督,辦理人大代表、政協委員意見建議114件,答復、辦結率達100%,代表滿意率達90%以上。二是“七五”普法全面實施,法治政府建設深入推進,依法行政水平不斷提高。堅決執行中央八項規定,落實黨風廉政建設責任制,嚴肅財經紀律,“三公”經費支出逐年下降,機關作風進一步改善。三是進一步完善政務、村務等公開制度。四是創新社會管理,認真做好群眾工作,2018年開始,村干部全部實行專職化管理,已完成5個村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”。五是強化機制建設,目標管理和績效考核獎懲體系不斷完善。六是發揮村級便民利民服務全程代辦點作用,便民服務水平進一步提高。七是各村群眾服務中心等硬件設施不斷完備。八是連續六年安全感滿意度100%,連續10年安全生產零事故率,零死亡率。九是社會治安不斷提升。2016年以來,不斷加強義務巡邏隊建設,全鎮10個村義務巡防隊已完成整組,全部配備了服裝手電、巡邏小喇叭。開展“治安大巡邏”行動。2018年以來,嚴格按照要求開展好掃黑除惡專項斗爭工作,開展宣傳2000余次,發放掃黑除惡相關宣傳資料5500余份。十是矛盾糾紛得到有效化解。建立落實涉法涉訴信訪工作長效機制,加強和改進涉法涉訴工作,堅持把解決問題放在首位,把解決執法問題與解決實際困難、疏導思想情緒相結合,最大限度地化解積案。2016年以來12345熱線系統受理案件498起,辦結498起,辦結率100%;綜治維穩(信訪)中心共接待群眾來訪323件,成功調解糾紛323件,調解成功率達100%;12345老系統案件49件,辦結49件;信訪案件66件,辦結66件,回復率和辦結率均為100%。

              五年來,我們始終把甘于奉獻作為標尺,彰顯初心使命,勇于務實擔當,立足崗位履職盡責,爭先創優再攀高峰。

              2016年以來,通過各級領導的指導幫助和各級部門的鼎力支持,在全鎮人民與全體干部職工的努力下,成功創建“國家衛生鄉鎮”、被省人民政府授予“全省先進人民調解組織”稱號、上寨村和青山村成功創建“省級民主法治示范村”、青杠林村獲“省級生態村”稱號、上寨村黨支部獲“全省脫貧攻堅先進黨組織”、青山村被評為“貴陽市規范化人民調解委員會示范點”、鎮黨委榮獲“2017年度全市脫貧攻堅先進集體”“全市扶貧攻堅先進黨組織”和“全縣扶貧攻堅先進黨組織”稱號、貴陽市“市級生態鄉鎮”稱號、貴陽市“‘無毒害’社區(鄉、鎮)創建示范單位”等榮譽。

              2020年,在疫情影響下我們全力以赴保穩定謀發展,凝心聚力團結帶領全鎮人民共克時艱,真抓實干,經濟社會各項工作平穩健康發展。

              我們經歷了突如其來的新冠肺炎疫情,全面建成小康社會和“十三五”收官交匯。在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下,在鎮人大的有力監督下,全鎮上下萬眾一心、沉著應對,我們奪取了疫情防控阻擊戰階段性勝利,經受住了艱苦卓絕的疫后大考。

              過去的一年,我們聚焦發展目標,經濟增長平穩過渡。完成農業總產值24626.8萬元,同比增長6.5%;完成農民人均可支配收入14858.58元,同比增長10.1%。完成招商引資3.12億元;固定投資完成1.3億元;財政公共預算收入完成314.65萬元。

              過去的一年,我們聚焦脫貧攻堅,全面完成清零收官?;I措扶貧資金678.2782萬元,惠及全鎮貧困戶166戶432人;建設400畝蔬菜種植基地1個,新建生豬養殖基地1個,養?;?個,戶均增收500元以上;無貧困輟學學生,已全面落實貧困學生資助政策;實現貧困人口合醫繳納100%;實現貧困人口家庭醫生簽約100%;實現166戶貧困人口都有安全住房;分散式供水鞏固提升工程全面完工,覆蓋全鎮10個村,全鎮貧困戶已實現通水到戶,戶戶安全飲水有保障;易地扶貧搬遷貧困戶13戶,已全部搬遷入住并完成舊房拆除、復墾復綠工作,同步實現一戶一人就業目標;實現扶貧小額信貸政策宣傳全覆蓋;現有低保戶170戶293人(貧困戶50戶89人),特困供養戶64戶64人(貧困戶22戶23人);落實2戶貧困戶申請扶貧小額貸款資金共計6萬元用于產業發展;全鎮82戶131人勞動力,均已實現一戶一人穩定就業,無“零就業家庭”;實施各級扶貧資金,用于發展村集體產業項目3個,到戶種養殖及生產生活條件改善項目8個356戶(次),受益人口1554戶5136人,其中貧困人口169戶438人,邊緣戶及困難戶58戶176人,實現戶均增收或節約生產生活投入1500元以上。

              過去的一年,我們聚焦綠水青山,堅守生態發展底線。已落實天保二期工程6.59萬畝,達100%;護林員合格率、考核率達90%以上;落實公益林管護50571.23畝,達100%;落實管護責任,完成森林撫育1300畝任務;完成林業有害生物“越冬代”調查工作,發現并處置枯死松樹21株,組織護林員完成青杠林村上壩田組“竹節蟲”389.6畝、中明村三岔河組云南松毛蟲1115畝防治工作,防治成效已通過縣自然資源局防疫站檢查驗收;完成國家公益林兌現37307.44畝587592.18元,地方公益林7017.03畝105255.45元,上一輪退耕還林政策補助1212.31畝176997.26元,2016年度新一輪退耕還林2619畝第五年成效驗收及補助兌現工作,兌現資金1047600元,兌現率均達100%;全年未發生森林火災;完成林地變更調查工作,實現新增森林1700畝;完成生態護林員管護合同的簽訂及培訓考核工作;查處破壞林地案件1起;調處林權糾紛5起。

              過去的一年,我們聚焦民生保障,堅持為民服務宗旨。一是社保體系不斷完善。城鎮新增就業全年任務260人,已完成305人,完成率117.3%;小額擔保貸款全年任務140萬元,已完成17戶320萬元;職業培訓目標任務190人,已完成190人,完成率100%;勞動力轉移367人,已完成367人,完成率100%;“零就業家庭”就業戶數保持為零;城鎮登記失業率控制在4.2%以內;勞動保障監察舉報投訴結案率為100%;城鄉居民基本養老保險參保目標6835人,已完成7711人,完成率112.8%;2020年,城鄉居民基本醫療保險參保率97.5%,參保15295人。二是教育文化蓬勃發展。排查疑似輟學生3人,勸返3人;核實全鎮適齡兒童2263人。農家書屋累計借閱書籍1700人次;開展文化市場巡查合計7次,未發現違法、違規刊物;對鎮內文物開展巡查13次,未發現安全隱患。三是衛計工作有序開展。全鎮出生率為12.6‰,自增率為6.18‰;開展早婚早育防控宣傳走訪30余人次,開展孕前優生健康檢查的群眾宣傳走訪330余人次;免費孕前優生健康檢查107對,完成率為104%。四是基本保障堅實有力。完成160戶270人的低保提標工作;綜合兜底保障應兜盡兜,持續規范低保一戶一檔的檔案管理;嚴格落實65人(其中貧困戶23人)特困供養政策,其中分散供養49人,分散供養對象全部完成了護理協議的簽訂;完成臨時救助85戶217人,救助金額196150元,其中急難救助2戶10人,救助金額20600元。五是社會秩序和諧穩定。以人民群眾安全感為風向標,認真開展掃黑除惡專項斗爭、貴陽市創建全國禁毒示范城市及禁毒人民戰爭工作,人民群眾安全感滿意度測評連續六年100%。加強創新社會治理,扎實做好各類矛盾糾紛預防排查化解工作。暢通信訪渠道,依法解決群眾合理訴求,最大限度減少不和諧因素。全力抓好特殊節點工作,確保了社會發展和諧穩定。六是安全生產形勢穩定。黨政班子其他成員按照“黨政同責、一崗雙責”要求開展行業領域安全生產檢查工作;連續十年“零事故率、零死亡率”。七是新冠疫情得到有效防控。我鎮嚴格按照疫情防控工作要求開展疫情防控工作,堅決做到了“外防輸入,內防擴散”,截至目前無疑似病例和確診病例。

              過去的一年,我們聚焦從嚴治黨,扎實推進自身建設。堅持把全面從嚴治黨貫穿政府工作全過程、全領域,不斷強化紀律意識和規矩意識,嚴格落實黨風廉政建設責任制和中央“八項規定”,認真查擺和整改“四風”等方面存在的突出問題,鎮政府的會議、文件、簡報均大幅減少,政務接待進一步簡化和規范,“三公”經費不斷縮減。緊緊圍繞“六型”政府建設的目標,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,不斷優化政務服務,提高工作效能,提升服務水平。自覺接受鎮人大的工作監督和法律監督,辦理鎮人大代表意見建議43件,辦理答復率100%。

              另外,拆違違控、國土、工會、婦聯、共青團、武裝、“雙擁”、移民、檔案、宣傳、統計、保密、殘聯、老齡、關心下一代、紅十字會等工作也扎實創新開展,并取得明顯成績。

              各位代表,同志們:五年來,我們積極應對各種風險挑戰,負重前行,拼搏奮進,實現了經濟社會持續健康發展,成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果,是縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導的結果,是鎮人大監督支持的結果,更是全鎮人民團結奮斗、拼搏進取的結果。在此,我代表灑坪鎮人民政府,向給予政府工作大力支持的人大代表,向在各個崗位上辛勤工作的全鎮廣大干部群眾,向關心支持灑坪發展的各界人士、各位朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

              各位代表,同志們:回顧過去,是為了更好的前行。發展永無止境,奮斗永不停歇,在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,發展中仍面臨不少困難和問題,主要表現在:一是基礎設施有待完善,貴畢路聯絡線修建還未動工,缺乏大交通支撐,分散式供水工程管網管護有困難,工程性供水仍有不足;二是各項改革有待推進,土地資源貧乏,缺乏規劃統籌,制約了項目的引進和產業發展;三是農業產業化發展尚未形成,產業發展雖初具規模,但缺乏龍頭企業帶動引領,缺乏大產業支撐;四是旅游資源尚未開發,以旅游帶動發展工作推動遲緩。對于這些問題,我們將在今后的工作中認真研究,逐步解決,不斷提升秀美灑坪知名度、美譽度,不斷提高灑坪人民安全感、幸福感和滿意度。

              二、“十四五”時期主要目標任務

              “十四五”時期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是灑坪創新突破發展的黃金機遇期,“十四五”灑坪在新的征程上一定大有可為!

              十四五時期我鎮經濟社會發展的總體思路:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記春節前考察貴州時的重要講話精神,以做鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接為抓手,圍繞“田園小鎮?秀美灑坪?古驛新韻?生態獼鄉”的發展定位,按照鎮黨委擬定的“1234”發展思路,持續鞏固提升脫貧成效,真抓實干,攻堅克難,為全縣經濟社會發展作出灑坪貢獻。

              十四五時期我鎮經濟社會發展的主要預期目標:生產總值年均增長11%左右,社會消費品零售總額年均增長10.5%左右;公共財政預算收入年均增長10%左右;農村居民人均可支配收入突破1.5萬元。

              圍繞上述目標,今后五年,我們要抓住“彎道趕超”的新機遇,重點做好以下工作。

              (一)堅持以鄉村振興為抓手,因地制宜合理規劃,促進產業轉型優化升級賦能。堅定不移做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,堅持中央優先發展農業農村的理念,以獼猴桃園區、高標準農田建設和產業結構調整為主導,大力發展蔬菜、水果、烤煙等特色優勢產業,結合現代農業考核指標體系推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,加速農產品加工企業引進,提升農產品加工轉化率,加快農業發展由數量擴張向質量提升轉變,轉變農民經營理念和農業發展方式,提高農業綜合產出效益,促進農民收入持續快速增長。按照缺什么補什么、應納盡納的原則做實鄉村振興項目庫,積極爭取項目支持,按照先易后難、先急后緩的工作原則,逐步完善農業產業及其他基礎設施建設,助推鄉村振興示范帶建設。力爭到2025年,鞏固獼猴桃種植2.4萬畝,年產量達5萬噸;蔬菜種植面積1.58萬畝,3.8萬畝次。生豬出欄6萬頭,家禽出欄羽7萬羽以上,農村人均可支配收入達15283元以上。

              (二)堅持以綠色發展為驅動,改善農村人居環境,推動農旅融合飛速發展。統籌經濟與生態協調發展,通過實施生態修復、生態治理、天然林保護、森林災害防控等系列生態工程,加強生態公益林撫育經營,優化森林結構,提升森林質量和生態功能。以“村莊清潔行動”、垃圾分類和退捕禁漁為著力點,以“凈”為基礎、以“綠”為底色、以“美”為亮點,充分對農戶庭院進行綠化美化改造,力爭到2025年污水處理站10個村全覆蓋。大力開展愛國衛生運動,普及全民衛生知識,倡導和培養健康的生活方式,徹底根治臟、亂、差等不良衛生習慣,營造良好的衛生環境。加大招商引資力度,完善旅游服務基礎設施,新建一批旅游廁所、生態停車場、完善景區景點標識標牌。力爭到2025年森林覆蓋率達70%,農村垃圾無害化處理率100%,建成1個省級鄉村旅游重點村,2個縣級以上鄉村旅游示范點,打造1個鄉村旅游品牌。

              (三)堅持以小城鎮化為核心,強化經濟社會發展基礎建設,為人民群眾再造新福祉。搶抓“貴古金”高速公路聯絡線建設機遇,加速融入“高速經濟圈”,全面深化土地改革,借力“土地增減掛鉤”項目實施,推進宅基地“三權分置”改革試點工作。重點將青山-上寨-小壩鄉村振興示范帶作為新區進行大力開發建設,推動集鎮基礎設施、學校、民宿、購物街、各類加工企業等陸續向集鎮區規劃布局,有效推進集鎮擴容;加強停車、安防、供水、供電、生活污水等生活配套設施建設,同時加快鎮區主干道路網兩旁基礎配套設施的補充建設工作,道路兩旁增設花池綠化帶,增設路燈的安裝及道路指示牌的設置,不斷完善路網基礎性功能,推動集鎮城區東西延伸拓展集鎮規模,打造宜居宜游的新興集鎮,不斷豐富“三產”業態,做到城鎮得發展,村集體、投資人和農戶得實惠。力爭到2025年從小壩村牌坊路口至青山村三岔路口建成一條20米寬的大道,集鎮范圍修建至少2個大型停車場。

              (四)堅持以服務型政府建設為根本,不斷強化公共服務體系,全面促進社會事業發展。不斷加強學校、文體設施、幼兒園、敬老院等公共服務設施建設;深入推進農村精神文明建設,繁榮農村文化,豐富農民文化體育活動;加強基層衛生隊伍建設,持續做好新冠肺炎疫情防控,提高農村衛生人員專業知識和醫療水平;持續抓好就業創業,全面構建多層次社會保障體系。以為期三年的掃黑除惡專項斗爭工作成果和禁毒人民戰爭成果為基礎,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,集中整治各類治安問題,加強和創新農村社會治理,推進“平安村寨”“平安家庭”創建活動,強化對刑滿釋放人員、易肇事肇禍精神患者、吸毒人員等特殊人群服務管理。全面落實安全生產三年專項行動計劃任務,全面強化消防、交通、校園、防汛抗旱等各方面安全監管,夯實安全生產基礎,提升應對各類突發事件的能力,消除安全隱患,遏制事故發生。持續推進農村公益性墓地建設,爭取上級資金,結合村集體經濟發展的要求,力爭到2025年在10個分別建設可容納各村人口總數20%的農村公益性墓地,切實解決農村村民逝有所安問題,減輕喪葬負擔。

              (五)堅持以民主政治為基礎,不斷推進基層民主建設,團結各方促進經濟社會發展。堅持以黨的建設為引領,群眾自治為基礎,法治為保障,德治為支撐。按照黨委統攬全局、協調各方的原則,充分發揮黨的領導核心作用,支持和保證人大依法履行職責,重視武裝工作,深入開展國防教育,加強民兵和應急隊伍建設,認真貫徹民族宗教等統戰政策,把各方因素積極調動起來,鞏固和發展新時期最新的愛國統一戰線。加快法治政府建設步伐,積極開展法律援助和司法救助,強化基層民主政治建設,進一步完善村民自治和鄉賢理事會制度,更好地發揮群眾的橋梁紐帶作用,為灑坪和經濟社會發展獻計出力。力爭到2025年,10個村均修訂完善易于執行的《村規民約》,10個村均成立鄉賢理事會,成立鎮級鄉賢理事會1個。

              三、2021年工作安排

              2021年是“十四五”的開局之年,是全面建設社會主義現代化開啟之年,也是中國共產黨建黨100周年。今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長12%;一般公共預算收入增長9%,社會消費品零售總額增長10.5%;農村居民人均可支配收入增長10%,固定資產投資、公共財政收入等主要經濟指標增速與地區生產總值相適應,其他指標嚴格控制在市、縣下達范圍內。

              各位代表,同志們:不畏浮云,登高望遠,時代洪流,奮楫者先。我們站在新征程的起點,我們要以“不破樓蘭終不還”的堅定決心和“狹路相逢勇者勝”的奮斗姿態,堅決確保目標任務全面完成。

              (一)疫情防控為常態,全力打造安全健康灑坪。按照疫情防控常態化要求,抓好工作的落地落實,為經濟社會和諧穩定發展提供堅強保障。一是堅持“防”字當頭,切實做到“外防輸入、內防反彈”。按照早發現、早檢測、全發現、全檢測的要求,及時采取更有針對性和時效性的措施,嚴格落實重點人員信息采集及登記,嚴格“零報告”制度,并按照要求進行分類管理,做到排查不停、管控不停、報告不停,排查范圍做到鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人。二是堅持宣傳引導,保持警示警醒狀態。結合愛國衛生運動月活動,深入開展愛國衛生運動,及時宣傳疫情防控知識,全力做好環境消殺、垃圾清理、環境衛生督查等工作,切實防控疫情發生。三是有序接種檢測,保持社會大局穩定。按照縣級部門要求,確保九類特殊人群及時接種疫苗;做好相關人員核酸檢測工作,確保應檢盡檢。

              (二)鄉村振興取得新突破,全力提升全民“三感”。深入推進各類資源要素優化配置,建成“小壩-青山-上寨”鄉村振興示范帶,將獼猴桃、蔬菜、烤煙發展成為引擎產業,立足資源稟賦和產業基礎,將蜜柚、枇杷、李子、香菇等特色產業做大做強,發展林下野生菌養殖1000畝,盤活農村閑置土地。以鄉村旅游發展為推動,在小壩村、青山村、上寨村發展民宿和避暑經營戶30家,大力推進農村一二三產業融合發展,開發農業多功能,延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。以村規民約和鄉賢理事會為抓手,用好用活新時代文明實踐站,開展誠信村寨、誠信家庭、誠信個人、好媳婦、好兒女、好公婆等評比活動;認真排查摸底,做好村“兩委”換屆工作,為村級發展儲備人才,強化基層組織堡壘作用;繼續開展法治宣傳教育,力爭申報國家級民主法治示范村1個;大力開展職業培訓教育,力爭覆蓋500人次。

              (三)經濟增長取得新突破,全力構建產業新型格局。繼續圍繞經濟發展這個中心,做好經濟發展文章,實現我鎮經濟穩定發展。一是加大基礎設施建設力度。依托“貴金古”高速公路聯絡線建設以及土地三權分置改革,解決道路、網絡等基礎設施的短板,做大集鎮規模。以點帶面擴散發展,推動灑坪集鎮現代化蓬勃發展。二是加大招商引資工作力度。落實招商引資責任制,按照“投資大、質量好、效益高”的標準,加大對投資規模在千萬元以上項目的引進力度,特別是要加大對符合我鎮產業發展方向的各類企業的引進力度,在宣傳造勢上下功夫,提升招商引資吸引力,拓寬引資渠道;力爭加油站建成投入使用,引進辣椒加工廠1家、凍肉制品廠1家,帶動灑坪產業由傳統農業向農產品加工制造轉型升級,實現引資項目由數量型向質量型的根本轉變。三是加大固定資產投資力度。在已落地項目中,多引進多以固定資產投資為主的企業,同步推動固定資產投資目標完成。

              (四)脫貧攻堅取得新突破,全力打贏收官攻堅戰役。一是繼續落實長效精準幫扶機制。對已脫貧對象開展“回頭看、回頭幫”工作。對收入驟減、支出驟增的脫貧戶,按照缺什么補什么的原則,“一戶一策”采取針對性措施,精準幫扶。針對脫貧戶因轉移性收入政策退出導致收入影響較大的情況,采取設置公益性崗位、臨時救助、兜底保障等綜合性措施,保障收入持續穩定。二是持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。按照“四個不摘”的工作要求,緊緊圍繞“一達標兩不愁三保障”標準,建立完善防止返貧監測幫扶機制,扎實抓好建檔立卡貧困戶、邊緣戶、易地扶貧搬遷、社會救助兜底保障、農村飲水安全掛牌督戰等工作,不斷筑牢脫貧攻堅支撐保障,確保老問題不反彈、新問題不發生,以更加有力有效的措施持續鞏固脫貧成果。三是突出主導產業培養。堅持龍頭帶動,建立穩定的利益聯結機制,加強就業和產業指導,提高農民增收能力和風險抵御能力,促進農戶穩定增收。充分發揮村規民約的引導作用,持續加大對群眾的教育引導,穩步提升貧困群眾脫貧致富的“內生動力”,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

              (五)產業調整取得新突破,全力推動農業轉型升級。按照鄉村產業振興總體要求,全力推進農村產業革命。一是提升產業結構調整力度??v深推進產業結構調整,立足灑坪鎮山地特色農業主導產業,實施“四個五”工程,即2021年計劃實施5000畝獼猴桃提質增效和5000畝李子等低產果園的改造以及5000畝辣椒種植,同時實施野生菌林下撫育基地5000畝,結合青山壩區、蜈蚣橋村壩區建設,大力發展瓜果、蔬菜、苗圃等種植,逐步改變傳統種植模式,做優鎮域產業布局,力爭扶持3個達標壩區蔬菜合作社生產種植,從標準化種植及訂單農業方向實現示范帶動,縱深調整產業結構,在做好果籃子的同時提好貴陽市菜籃子,力爭創建1個市級鄉村振興示范帶。二是聚力提質增效。產業結構調整由調減種植向產業提質增效轉變,重點是獼猴桃牽引枝改造、修枝整形和增施有機肥,另一方面是李子、梨子等低產果園的改造,包括全園換種和高位嫁接、修枝整形和水肥管理,通過果園提質增效改變果樹產業產量低、品質差的現狀,以企業、合作社為抓手示范帶動散戶提質轉型,轉變農戶種植觀念,堅定主導特色產業優勢,突破當前發展瓶頸。三是大力發展訂單產業。借力辣椒加工廠招商引資落地,全力推進辣椒種植產業化規?;l展,完成企業、村、種植大戶的合作種植商談,預計2021年訂單辣椒種植面積5000左右。

              (六)安全穩定取得新突破,全力提升幸福感滿意度。一是加強平安建設。深入開展掃黑除惡專項斗爭、禁毒人民戰爭及“兩嚴一降”工作。從源頭上降低刑事犯罪發案率,嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪。提升農村社會治理現代化,推動“三感村鎮”建設。二是加強法治建設。深入推進綜治工作,充分發揮人民調解作用,及時了解群眾訴求,加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度,為民解決急事難事,加快推進“平安灑坪”建設,確保社會和諧穩定,力爭創建1個國家級民主法治示范村。三是加強安全生產建設。以“安全生產三年整治行動計劃”為抓手,嚴格落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”和屬地負責要求,加大食品安全、公共安全、交通安全等領域監管。嚴格落實安全生產責任制,抓好應急管理、防汛抗旱、森林防火、防震減災等工作,杜絕重特大安全責任事故,確保人民群眾生命財產安全,實現灑坪連續11年“零事故”發生率的突破。

              (七)民生保障取得新突破,全力確保社會和諧穩定。大力弘揚核心主義價值觀,充分發揮文明實踐站(所)作用;進一步擴大城鄉居民養老、醫療保險覆蓋面,全面落實農村低保、特困供養人員的救助政策,按照政策及時調整各項社會救助資金。抓好就業保障,大力實施農民工返鄉創業工程,創造良好的創業就業環境,不斷引導返鄉創業就業;提升衛生和計生服務水平,強化衛計保障職能,深化生育關懷,倡導婚育新風,推動家庭健康行動;抓好危房改造項目建設,提高困難群體住房保障能力;嚴格落實各項惠民政策,扎實開展雙擁優撫等退役軍人事務工作,健全完善留守兒童、婦女、老人和殘疾人關愛保障機制。

              (八)自身建設取得新突破,全力提高為民服務水平。牢固樹立法治觀念,引導干部學法用法,嚴格按照法定權限和程序行使權力,履行職責。自覺接受人大監督,認真辦理人大議案。健全民主集中制,不斷提升政府決策的科學化、民主化和制度化水平。加強政府廉政建設、效能建設、誠信建設、法制建設,從嚴治政,提升政府職能部門的管理和服務水平。加強對涉農資金監督和管理,推動各項惠民政策真正惠及更多群眾。規范政府行政行為和決策行為,加大政務公開,主動接受黨內外監督。強化風險意識,把防范化解重大風險作為政府的一項重要工作抓好抓實,始終做到守土有責、守土盡責。

              支持人大主席團依法履行職責,充分發揮政協聯絡、統戰、武裝、民族宗教、工青婦在社會治理中的作用,凝聚發展正能量。

              各位代表,同志們:新任務已明確,新征程已經開啟。使命貴在擔當,實干鑄就輝煌,拼搏正當時,圓夢逢其勢。2021年是“十四五”的開局之年,是夯實鄉村振興戰略的沖刺之年,更是灑坪鎮經濟社會轉型發展的至關重要的一年。讓我們在鎮黨委的堅強領導下,在鎮人大的工作監督下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持以人民為中心,不忘初心、牢記使命,乘風破浪、揚帆遠航,為推動灑坪高質量發展打通新動脈,為繪就灑坪鄉村振興美麗新畫卷作出新的更大貢獻,以優異成績迎接建黨100周年!

              相關注釋

              1.“縣委1234工作思路”:即:堅持以高質量發展為統攬,搶抓“強省會”戰略機遇,推動“強縣城”五年行動為主線,牢牢守好發展和生態兩條底線,把握黨建引領、改革創新、社會治理三個重點,聚焦做大城市規模、做強實體經濟、做優鄉村振興、做深文旅融合四大主攻方向。

              2.“黨委1234工作思路”:即:堅持以高質量發展為統攬,以鄉村振興為總抓手,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接;牢牢守好發展和生態兩條底線;搶抓鄉村振興、強修文5年行動和農村生態文明建設三大機遇;實現村集體經濟、基礎設施、基層基礎、群眾三感四大突破。

              3.“一崗雙責”:即一個崗位承擔兩方面的職責。就是在承擔業務工作的同時,要承擔黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作職責。

              4.“四個意識”:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

              5.“四個自信”:道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

              6.“兩個維護”:堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

              7.“三變”:資產變資本、資金變股金、農民變股東。

              8.“三權分置”:指的是宅基地的所有權、使用權以及農戶作為集體經濟組織成員的資格權。

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