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              修文縣2021年政府工作報告

              • 2021
              • 01/20
              • 11:17:01
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              信息分類 縣政府工作報告 發文日期
              發布日期 2021-01-20 11:17:01 文件有效性
              文號 發布機構

              修文縣2021年政府工作報告

              2021119日在修文縣第十六屆人民代表大會第次會議上)

              修文縣人民政府縣長??管慶良


              各位代表:

              現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席同志提出意見。

              一、十三五時期及2020年工作回顧

              勇立潮頭破浪行,筑夢小康奏凱歌。十三五時期是修文經濟社會發展極不平凡、榮耀巨變的五年。五年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,堅持三高要求,圍繞“3355”奮斗目標和三地一路發展定位,全力做好近、水、文、產、旅五篇文章,在搶抓機遇中乘勢而上,在攻堅轉型中蓄勢崛起,干成了一批打基礎利長遠的大事,辦妥了一批多年想辦辦不了的要事,實現了十三五圓滿收官,經濟社會發展成就令人鼓舞。

              綜合實力實現大躍升。預計地區生產總值達187億元,年均增10.8%,總量在全市排名上升2位,增速持續位居全市前列。人均GDP突破1萬美元。綜合測評在全省縣域第一方陣中穩居前列。

              脫貧攻堅奪取大勝利。投入各類扶貧資金72.69億元,實施項目2214。3871450易地扶貧搬遷群眾過上新生活。全縣建檔立卡貧困戶21776077人全部脫貧,與全國人民同步邁入全面小康。

              城鄉面貌得到大改善。城市建成區面積由8.25平方公里擴展至14.01平方公里,常住人口城鎮化率從47%提升到57%。建成美麗鄉村示范點45、各類公園21、市政道路80公里、組組通硬化路5431154公里,城鄉道路更加通達,秀美修文煥然一新。

              民生事業取得大進步。城鄉常住居民人均可支配收入分別達40257元、17505元,年均增長9%、10%。城鎮零就業家庭和農村零轉移就業家庭動態為零。鄉村醫療機構標準化建設全覆蓋。實現了北大清華錄取零突破。

              創先爭優喜獲大豐收。榮獲國衛生縣城、國家級電子商務進農村示范縣、國家農村產業融合發展示范園、貴州省大健康醫藥產業發展示范縣等稱號,獲市級以上各類表彰獎勵131個,試點示范93個,修文的知名度和美譽度不斷提升。

              星光不負趕路者,歲月不負逐夢人。五年來,我們咬定青山不放松,擼起袖子加油干,推動王學圣地更加人向往,秀美修文更加生機盎然,創造了修文發展的榮耀五年。

              五年來,我們凝心聚力抓脫貧、補短板,小康社會全面建成令人倍感榮耀。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,盡銳出戰,精準施策,高質量打贏脫貧攻堅戰。短板弱項全面補齊。農村貧困人口家庭適齡兒童零輟學。三重醫療保障實現應保盡保。實施農村危房改造2160戶、三改”1473戶,農村住房安全隱患動態消除。農網供電可靠率達到99.5%。完成92農村飲水工程,六桶涼井片區飲水工程打破天塹絕壁建成小康水,農村群眾徹底告別吃望天水的歷史。產業結構持續優化。累計新建高標準農田6.5萬畝,調整農業產業結構25萬畝,經濟作物面積從46.15萬畝次提高到60.72萬畝次。農產品加工轉換率達48.4%。建成國家現代農業產業園,修文獼猴桃引領農業農村經濟跨越發展。谷堡平灘村認定為全國鄉村特色產業億元村。精準幫扶成效顯著。建立“221”幫扶機制,1732名干部真幫實扶,928名駐村干部真蹲實駐,社會各界人士傾力相助,協調幫扶資金1.4億元,幫助解決困難2400余個,為按時高質量打贏脫貧攻堅戰作出了積極貢獻,譜寫了可歌可泣的脫貧戰歌!

              五年來,我們持之以恒抓產業、促轉型,實體經濟做大做強令人倍感榮耀。堅持把發展實體經濟擺在首要位置,著力打造良好經濟運行平臺,促進實體企業不斷壯大,筑牢全縣經濟發展根基。園區建設提檔升級。投資80億元建成七通一平一類產業園區,承載能力快速提升。建成全省聚集醫藥企業最多、發展潛力最大的醫藥園區,全省印刷包裝行業最集聚的園區。工業園區綜合實力在全省保持前列。工業經濟提質增效。實施千企改造”“萬企融合項目72個,3家企業獲大數據+工業試點示范,大數據與實體經濟融合指數達61。累計新增規模以上工業企業62家,總量達101家。工業增加值占GDP比重40%左右,年均拉動GDP增長4個百分點左右。黔輪胎獲省長質量獎。文旅產業持續井噴。成功舉辦了2國際陽明文化節、3屆鄉村旅游發展大會、5獼猴桃節,承辦2屆貴陽市旅游產業發展大會。AAAA級景區增至4個,成為貴陽市AAAA級景區最多的區(市、縣)。大石、小箐、谷堡、六屯等鄉鎮成為重慶等省區游客熱衷的避暑目的地。旅游收入從74.36億元提高到190.8億元,年均增長26.56%。現代服務業蓬勃發展。貴陽農產品物流園建成投運。新增限上商貿流通企業134家,交易額突破100億元。社會消費品零售總額從22.68億元增加到58.5億元,年均增長20.87%。金融機構存貸款余額分別達216.95億元、249.01億元,為2015年的3.1倍和4.1倍,增速連續三年居全省前。

              五年來,我們全力以赴抓建設、夯基礎,城鄉面貌煥然一新令人倍感榮耀。堅持規劃引領,完善功能配套,提升管理水平,推動城鄉一體化協調發展。基礎配套全面改善。同城大道建成通車,數博大道北段加快推進。提升改造久長至六廣等縣鄉公路263公里。鋪設燃氣管道94.4公里。完成河道治理23公里,縣城三條流河水變清。建成桃源水庫、金龍水庫,完成7個病險水庫除險加固。城鎮建設全面提質。引進中鐵建、金科、陽光城等知名房地產企業,建成中高端樓盤8個,銷售商品房170萬平方米。實施棚戶區改造項目3021341。城區綠地率從40.9%提升到45.6%。新增城區公共停車位5000個。成為全省整縣推進小城鎮建設發展試點縣。城市管理全面加強。開通縣城公交線路3條。雪亮工程實現重點區域全覆蓋。推主城區環衛市場化管理。城區道路設施完好率達90%以上,路燈亮燈率達98%以上。打造迎春路、龍場驛南路、文成路等城市管理示范街3條。連續三次榮獲全省文明城市稱號,秀美修文的城市名片更加響亮!

              五年來,我們堅定不移抓治理、守底線,生態環境明顯改善令人倍感榮耀。深入實施大生態戰略行動,堅守發展和生態兩條底線,推動生態環境持續改善。生態建設持續加強。實施退耕還林4.03萬畝,植樹造林5.26萬畝,礦山修復治理327116畝,森林覆蓋率從45%提高到55.74%。六屯、灑坪先后獲得貴州省森林鄉鎮稱號。全縣所有建制鎮垃圾中轉站建成運營。生活垃圾分類設施覆蓋率達90%,城鄉生活垃圾無害化處置率達93.04%。環境治理有力有效。辦結中央和省委生態環保督察及回頭看案件138件。建制鎮污水處理設施全覆蓋,城鎮生活污水處理率達95%??諝赓|量優良率保持在94%以上。完成長江流域重點水域漁民退捕,水功能區和集中式飲用水源水質達標100%。綠色發展全面推進。首貴特鋼入列工信部綠色制造和綠色工廠。更換新能源出租車250輛。工業固體廢物綜合利用率達100%。推動建筑節能環保,消納磷石膏1.1萬噸。淘汰落后產能34.5萬噸,萬元地區生產總值能耗累計下降15.5%。

              五年來,我們求真務實抓改革、促開放,發展活力競相迸發令人倍感榮耀。堅持創新驅動、改革推動、開放帶動,推動經濟實現更高質量、更有效率、更可持續的發展。營商環境持續優化。深化放管服改革,工程建設項目審批時間壓減至79個工作日以內,便民服務事項全部進駐政務大廳,網上可辦率100%,企業開辦時間壓縮至1個工作日以內,全縣市場主體從13339戶增加到33035戶。營商環境實現鳳凰涅槃,排名提升至全省第8位、貴陽市第2位。重點領域改革穩步推進。大財政理念不斷強化,國有公司集團化改革成效明顯,管理運營更加規范。招商基建模式深入推進。省縣共建供銷社綜合改革先行試驗區穩步推進。土地三權分置和流轉交易有序開展,農村三變改革實現行政村全覆蓋。營改增全面推行,減免稅費15.53億元。開放水平不斷提升。建成渝貴鐵路修文縣站等對外開放窗口,恒大新能源汽車、富春物流等一批大項目落戶修文。累計引進產業項目175個,到位資金415.75億元。實際利用外資2.44億美元。

              五年來,我們千方百計抓保障、惠民生,社會事業全面進步令人倍感榮耀。堅持人民至上、民生優先,切實履行政府?;久裆氊?/span>,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升。就業保障更加充分。新增城鎮就業47283人,開發公益性崗位1572個,城鎮登記失業率控制在4%以內,充分就業村(居)創建率達93%以上。教育供給更加優質。完成百校攻堅行動計劃,新建改擴建三中、四小、五幼等學校40所,新增各類學位20190,愿意到縣城就讀的一年級和七年級學生全部接收入學。引進明雅學校等合作辦學,優質教育資源不斷匯聚,教育教學質量穩步提升。榮獲全國義務教育發展基本均衡縣稱號。醫療衛生持續進步。成功創建省級慢性病綜合防控示范區和衛生應急示范縣。城鄉居民基本醫療保險參保率保持在98%以上,實現跨省異地住院即時結算。百信醫院、扎佐林場醫院成功創建二級乙等綜合民營醫院。縣鄉村三級醫療服務能力不斷提升。社會保障提質擴面。城鄉居民社會保險實現應保盡保,社會救助兜底保障實現應兜盡兜。分配公租房1270套,發放租賃補貼1113.67萬元。改造提升敬老院3個、農村幸福院17個,獲得全省推進農村養老服務綜合改革示范縣稱號。文體廣電協調發展。新時代文明實踐中心(所、站)實現全覆蓋。建成126個村(居)綜合文化服務中心。體育中心建成投用,人均占有公共體育場地面積達2.5平方米,居全省前列。在全省率先實現廣播電視戶戶通、多彩貴州廣電云村村通。社會環境更加和諧。安全生產實現雙降目標。成功創建省級食品安全示范鄉鎮(社區)4、省級民主法治示范村10個。深入推進兩嚴一降、掃黑除惡、禁毒人民戰爭,刑事案件發案率較十二五下降13.57%,破案率提高6.89個百分點,獲省級平安示范縣稱號,人民群眾安全感提升到100%,社會治安形勢處于歷史最好時期!

              五年來,我們始終堅持黨的領導,馳而不息糾治四風,大力整治政府系統”“”“”“”“等突出問題,嚴厲查處損害國家和群眾利益的違紀違法行為,自覺接受人大法律監督和政協民主監督,辦結人大代表建議、政協委員提案1981,辦復率100%。政府自身建設不斷加強,法治政府、效能政府、廉潔政府建設取得明顯成效。

              全縣民族、宗教、雙擁、氣象、檔案、殘疾人、外事、僑務、史志、紅十字、科協、文學藝術、殯葬、老齡、國防動員、退役軍人、工會、青年、計生、婦女兒童等工作全面協調發展。

              艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。剛剛過去的2020年,面對新冠肺炎疫情的巨大挑戰,我們堅定必勝信心,沉著冷靜應對,扎實做好六穩工作,全面落實六保任務,推動經濟迅速復蘇,較好完成了全年目標任務,為十四五良好開局奠定了堅實基礎。

              過去一年,我們始終堅持雙向發力,統籌疫情防控和經濟發展,經濟運行逆勢回升。疫情防控有力有效。聚焦重點場所和重點人群,認真落實外防輸入、內防反彈各項措施,疫情防控工作成效顯著,應對突發重大公共衛生事件的處置能力大幅提升。全縣確診病例2例全部治愈,網絡報告疑似病例3例全部排除。連續340天無新增確診病例和境外輸入病例。紓困惠企成效顯著。出臺《工業十條》《獼猴桃九條》《建筑業八條》等系列紓困惠企措施,為企業減免各類稅費1.4億元,幫助企業爭取上級各類資金1.75億元,協調融資3.17億元。為327家企業降低用電成本4116萬元,緩交電費839萬元,免交電費90萬元。綜合經濟逆勢增長。多項指標排名全市前列,固定資產投資完成180.69億元,同比增長20%,增速排名全市第一。一般公共預算收入完成8.15億元,同比增長4.5%,增速排名全市第二。財政總收支大幅提高,分別達52.46億元、72.49億元,同比增長45.6%、80.46%。債務率由306.12%降至169.95%,債務等級直降2個等次,創歷年最優。

              過去一年,我們始終堅持運籌長遠,強化項目建設和招商引業,發展后勁不斷增強。項目建設推動有力。謀劃儲備項目1037個,總投資7652億元。堅持月開工、季觀摩,組織開展重大項目集中開工活動9次、觀摩活動3次,開工項目193個,總投資240億元。時珍學院、生態職業技術學院等一批大項目開工建設,黔輪胎三期、貴酒二期、玩易窩遺址公園等12個重大項目建成投用。爭取資金取得突破。獲批專債項目7個,獲得專項債資金23.35億元。獲批特別國債1.09億元。申報中央預算內資金項目8個,獲批資金3992萬元。爭取省市前期工作經費項目10個,獲批資金690萬元。獲得金融機構新增授信項目27個,授信額27.04億元,新增放款項目32個,放款額25.89億元。招商引資卓有成效。強化駐點招商、專項招商和黨政主要領導帶頭招商,積極與益海嘉里、中鐵建等優強企業對接洽談,陽明儒學院、永輝供應鏈產業園、合力智慧生態物流產業園等一大批優質項目簽約落地。全年引進重大產業項目30個,到位資金107.85億元。

              過去一年,我們始終堅持人民至上,狠抓實事辦理和社會治理,民生福祉持續改善。千方百計保就業。全面落實援企穩崗政策,兌現穩崗返企資金311萬元,完成職業技能培訓3289人,城鄉新增就業5295人,農村勞動力轉移5702人,建檔立卡貧困戶、易地扶貧搬遷勞動力就業率分別93.45%、95.76%。不遺余力保民生。強化對困難群體特別是因疫情和患病陷入困境人員的救助幫扶,發放臨時救助金151.6萬元,發放失業金1360萬元,失業補助金314萬元。減免養老保險5607萬元、失業保險249.6萬元、工傷保險280萬元。全力以赴保運轉。嚴格規范使用上專資金,壓減縣本級公共預算一般性支出10%,全部用于教育支出,為民辦十件實事全部完成,人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步提升。

              各位代表,五年的成就來之不易,這是市委、市政府和縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協有效監督和大力支持的結果,是全縣上下團結一心、砥礪奮進的結果。五年的成就和經驗,充分展現了全縣干部群眾的苦干實干精神和創新創造能力,極大增強了修文人民的自信心和自豪感,顯著提高了凝聚力和向心力,必將激勵我們百倍努力、奮勇前進!在此,我謹代表縣人民政府,向全縣各族人民致以崇高的敬意!向奮戰在各條戰線上的干部群眾,向人大代表、政協委員、駐縣部隊官兵、各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志,向關心和支持修文發展的各界朋友,表示衷心的感謝!

              各位代表,在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到發展中還存在的困難和問題。主要表現在:一是經濟發展水平還不高。經濟總量小、全市占比低、結構不優,財政收支矛盾突出,發展的質量效益亟需提升。二是新型城鎮化建設有差距。城市規模不大,建設品質不高,基礎配套較弱,管理服務不細,城市吸引力不強,城鎮化速度較為緩慢。三是基本公共服務供給還不夠。教育、醫療等基本公共服務質量和水平不高,發展還不平衡、不充分,上好學、就好醫方面與群眾的需求和期盼還有不小差距。四是經濟生態仍需提升改善。少數部門和干部服務意識還不夠,缺乏開放的視野和包容的胸懷,給企業找難題、解難題少,營商環境還需持續優化。對于這些問題,我們將在十四五時期認真研究,逐步加以改善和解決。

              二、十四五時期主要目標任務和二O三五年遠景目標

              根據縣委十二屆十一次全會部署,縣政府編制了《修文國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標綱要(草案)》,一并提交大會審議。

              到二O三五年全縣發展的遠景目標是:修文將與全國同步基本實現社會主義現代化,綜合實力邁上新臺階,經濟總量突破800億元,建成大體量、高品質的貴陽北部產業新城。新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化取得明顯成效,現代化經濟體系、智慧城市體系初步形成?;緦崿F治理體系和治理能力現代化,基本建成文化強縣。廣泛形成綠色生產生活方式,綠色經濟發展水平和資源集約節約利用水平得到明顯提升。建成對外開放新高地。人均地區生產總值高于全國、全省平均水平,城鄉收入差距明顯縮小,基本公共服務實現均等化、普惠化,人民生活更加美好。

              十四五時期經濟社會發展的總體要求:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十二屆八次、市委十屆十次全會精神,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,深入貫徹落實習近平總書記對貴州工作重要指示精神,牢記囑托、感恩奮進,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進五位一體總體布局,協調推進四個全面戰略布局,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,圍繞縣委1234工作思路,建設經濟發展更快的新修文、人口集聚更多的新修文、生態環境更優的新修文、文化引領更強的新修文、民生三感更高的新修文,為貴陽市不斷提升省會城市首位度、加快建設經濟體量大能級城市作出更大的貢獻。

              十四五時期經濟社會發展的主要預期目標:地區生產總值年均增長10%以上,經濟總量突破320億元,占全市比重提高到5%,人均GDP達到8萬元左右,一二三次產業增加值年均增長6.5%、9.5%13.5%左右,一般公共預算收入年均增長8%,城鄉居民人均可支配收入年均分別增長9%、10%。規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、旅游總收入、建筑業總產值、城市建成區面積、主城區人口、城區各類學位、全縣醫療機構床位、金融機構存貸款余額、經開區經濟總量實現10翻番!

              圍繞上述目標,今后五年,我們將以不破樓蘭終不還的決心和狹路相逢勇者勝的勇氣,堅定不移抓好六個方面的重點工作,奮力譜寫強修文的壯麗新篇。

              (一)堅定不移推進新型工業化,做強實體經濟強修文。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,依托裝備制造產業配套園、醫藥食品產業園、新能源汽車產業園等特色園區,加快發展中高端消費品制造、先進裝備制造、新材料、現代商貿物流等產業,著力打造全省智能制造與健康醫藥示范區、黔中現代物流集聚區。力爭到2025年,以新能源汽車、農機器具為引領的裝備制造產業產值突破200億元,以黔輪胎為引領的現代化工產業產值突破120億元,以首貴特鋼為引領的特鋼及配套產業產值突破50億元,醫藥食品產突破30億元,工業總產值達到500億元以上,大數據與實體經濟融合發展指數提升至65。

              (二)堅定不移推進新型城鎮化,做大城市規模強修文。搶抓撤縣設區機遇,加速融入貴陽主城區,加快做大城市規模、豐富城市業態、促進產城融合,建成國家文明縣城。建成貴陽北部綜合交通樞紐,建成數博大道北延伸段、貴金古高速、烏長高速,構建一環五橫五縱路網,完善城鄉公共服務配套,加快人工智能、大數據、5G技術的廣泛應用,提高城市管理精細化、智能化水平,全面提升城鎮品質。力爭到2025年,城建成區面積達35平方公里以上,人口達30萬人以上。建成商品房面積300萬平方米以上,高端商品房住宅小區5個以上。新增城鄉公路140公里以上、市政道路100公里以上。

              (三)堅定不移推進農業現代化,做優鄉村振興強修文。堅持農業農村優先發展,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。以建設國家現代農業產業園為引領,以獼猴桃為主的菜、畜、果、藥四大優勢產業為重點,全力推進農業規?;?、標準化、品牌化發展。推進農業接二連三,農產品加工轉化率達60%以上。加快實施鄉村建設行動,完善農村基礎設施,提升農村人居環境,全域推進鄉村振興示范建設。力爭到2025年,以獼猴桃為主的特色水果達35萬畝,蔬菜種植面積達38萬畝次,生豬出欄50萬頭以上,禽出欄200萬羽以上,農村居民可支配收入達27000元以上,建設特色美麗鄉村10個以上。

              (四)堅定不移推進旅游產業化,做深文旅融合強修文。推進中國陽明文化園建設,加快推動陽明文化創造性轉化、創新性發展,打造貴州文化新地標。加快發展全域旅游,推動文旅高質量融合發展,創建國家全域旅游示范區、國家文旅融合發展示范區。力爭到2025年,公共文化服務水平顯著增強,陽明文化品牌更加響亮,陽明心學高地與國家文旅融合發展示范區建設成效顯著,創建AAA級景區2個以上,打造1AAAAA級景區和5條以上精品旅游路線,全縣旅游業收入突破380億元。

              (五)堅定不移推進發展綠色化,做好生態環保強修文。踐行綠水青山就是金山銀山發展理念,把生態優勢轉化為發展優勢,持續打好污染防治攻堅戰,統籌山水林田湖一體化保護和修復,強化環境空氣質量監管,加強重點流域水環境綜合整治,打好長江流域重點水域十年禁捕持久戰。統籌經濟與生態協調發展,開展重點行業和領域綠色改造,發展綠色環保產業。全面推行垃圾分類和廢舊物循環利用,推進生活垃圾減量化、資源化、無害化。力爭到2025年,森林覆蓋率達57%以上,建成區綠地率達47%以上,空氣質量優良率穩定保持在97%以上,城鄉生活垃圾無害化處理率、城鎮污水處理率均達95%以上,固體廢物處置利用率達98%以上。

              (六)堅定不移推進基本公共服務均等化,做足民生保障強修文。加大民生領域投入,深入實施基礎設施六網會戰。持續抓好創業就業,居民收入增長與經濟增長基本同步。全面構建多層次社會保障體系,保障更加充分有力。全面實施教育強縣發展戰略,實現城鄉教育協調、均衡發展。持續深化醫藥衛生體制和縣級公立醫院綜合改革,完善醫療和公共衛生服務體系。構建城市應急和防災減災體系,提升應對各類突發事件的能力。推進文化、體育、養老等事業全面發展。提升社會治理能力,創建三感社區三感村寨。力爭到2025年,城鄉居民就業率達90%,新增各類學位25000以上,高中階段毛入學率達95%,每千人醫院床位達7張,每萬人全科醫師達2.5人,每千名老年人擁有養老床位數達40張。

              三、2021年工作安排

              2021年是 十四五規劃開局之年,是全面建設社會主義現代化開啟之年,也是中國共產黨建黨100周年。今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長10%以上;一般公共預算收入增長8%以上;規模工業增加值增長11%以上;固定資產投資增長11%以上;社會消費品零售總額增長10%以上;城鎮居民人均可支配收入增長8%,農村居民人均可支配收入增長9.5%左右;城鎮登記失業率控制在5%以內;單位生產總值能耗和主要污染物排放控制在省、市下達目標范圍內。

              各位代表,站在而今邁步從頭越的新起點,全面建設社會主義現代化國家新征程已經開啟,我們必須初心不改、矢志不移,知行合一、繼往開來,千方百計確保全年經濟社會目標任務全面完成。

              (一)全力抓好產業升級,推動實體經濟新跨越。堅持高端化、綠色化、集約化主攻方向,推動傳統產業轉型升級,新型產業發展壯大,切實增強產業質量效益和核心競爭力。推動產業園區提質升級。積極引導社會資本投向園區基礎設施和產業項目,大力推進標準廠房建設和土地一級開發,建成標準廠房5萬平方米,多管齊下筑巢引鳳。全面清理盤活工業園區閑置土地和低效用地,引導低效企業逐步退出,推動實現騰籠換鳥。加快完善園區水、電、路、氣、訊等基礎設施,完成二官壩工業園區工業用水、電力雙回路和燃氣供應管網建設,進一步提升園區承載能力和水平。推動新型工業集群發展。堅持抓存量和抓增量并舉,推動新能源汽車、健康醫藥、特色食品、新材料等主導產業集群發展,引進產業項目10個以上。全力推進恒大新能源汽車、華興瓷業二期等重點項目建設,確保完成工業投資60億元,實現規模以上工業增加值60億元。扎實抓好企業上規培育,確保新增規模以上企業10家以上。推動大數據與實體經濟融合發展。深入實施千企改造” “萬企融合工程,推動傳統產業轉型升級、提質增效,完成市級融合示范項目8個,帶動萬企融合企業22家以上。新建5G基站350個,實現核心城區5G網絡全覆蓋。

              引進大數據企業1家以上,尋苗企業”3家以上,高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重提高到18%,大數據與實體經濟融合指數達62以上。

              (二)全力抓好城鎮建設,展現秀美修文新面貌。堅持推進以人為核心的城鎮化,加快城市建設步伐,推動城市空間再拓展,構建高質量發展城鎮體系。優化城市空間布局。加快完成國土空間總體規劃、東部新城區控制性詳細規劃,持續做優城市布局,科學引領城市南拓、東。合理安排新增和存量建設用地,推動城市中心商業區、文化區、居住區板塊功能優化。實施一批廣場、山體公園、綠地等城市休憩空間建設。加快城市配套建設。加快推進數博大道北段、度假村路、210國道改造段及橋南路段、東片區路網、大青村路網等項目建設。開工建設濱河路南段、幸福路、陽光路、龍場驛南路延伸段及翠屏西路,進一步暢通縣城內循環。全力推進貴金古”“烏長高速公路建設,優化城市快速交通路網。啟動靛山隧道、王官大道建設。完成城鎮燃氣管網建設33.8公里。完成金龍水庫配套管網工程建設。實施城市更新行動。完成棚戶區、老舊小區改造7288萬平方米以上。加快推動陽明文化園、貴鋁一礦、高鐵站、蘇格蘭等板塊開發建設,全力推進中鐵建·陽明文旅康城”“修文縣陽光城·緣溪一期等一批精品房地產項目建設,新開工商品房100平方米,預售80平方米,完成房地產開發投資65億元。全面推進城市精細化管理。以創建國家文明縣城為抓手,扎實抓好環境衛生、交通秩序等城市綜合環境整治,實施城市綠化、美化、亮化工程,完成翠屏路市政設施和穿山堰河亮化改造工程。城市公園1個,新增城市綠地5萬平方米以上。強化市政設施維修維護,確保道路設施完好率達95%以上,排水設施完好率達90%以上,路燈亮燈率達99%以上。建成翠屏東路、虎山路、賓陽路3條城市管理示范街。加強違法違章建筑的日常巡查管控,嚴厲打擊亂占耕地建房等違法違章建設行為。

              (三)全力抓好鄉村振興,譜寫三農工作新篇章。堅持把解決三農問題作為工作的重中之重,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。鞏固脫貧攻堅成果。按照四個不摘的要求,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶定期走訪核查,動態跟蹤幫扶,確保不發生返貧和新的致貧。進一步鞏固提升教育、醫療、住房和農村飲水安全保障,確保問題動態清零。認真做好易地扶貧搬遷后續扶持五個體系建設,深入推進共筑行動,確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。推動農業提質發展。緊扣八要素縱深推進農村產業革命,大力發展蔬菜、水果、茶葉產業,推動形成一鄉一品、一村一特的產業發展格局。實施高標準農田建設2.04萬畝,糧油種植面積26萬畝以上。推動以獼猴桃為重點的農產品做特做優做強,實現提質增效。大力發展農產品精深加工,延長產業鏈,提高附加值,農產品加工轉化率達55%以上。抓好農業保險擴面,力爭種政策性投保率達70%以上。建成人工影響天炮站3。建設美麗宜居鄉村。扎實抓好農村環境綜合整治,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達100%,畜禽糞污綜合利用率達80%以上。改造農村無害化衛生廁所2000。完成60個行政村農村污水處理設施建設,行政村污水處理設施覆蓋率達100%。垃圾無害化處理率達90%。改造提升農村公路37公里。完成巖鷹山水廠及管網提升改造工程。積極申報鄉村振興示范創建,建設市級美麗鄉村1個,每個鄉鎮(街道)打造2個以上鄉村振興示范點。提升鄉村治理能力。積極開展全省村規民約示范村創建活動,進一步健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,提高鄉村治理水平,提升鄉村文明程度。建立健全農村供水、道路、環衛等基礎設施長效管護機制。支持村集體經濟發展壯大,年收入50萬元以上的村達50個以上。

              (四)全力抓好文旅融合,邁出全域旅游新步伐。實施旅游+”行動計劃,推動文旅、農旅、體旅等融合發展,加快全域旅游發展步伐。大力弘揚陽明文化。成立王陽研究院,深入開展陽明文化學術研討,抓好陽明文化的挖掘、弘揚和傳承,全面提升陽明文化的國際國內影響力。大力開發陽明文化產品,形成一批集研發、營銷為一體的文藝作品、文化產品、文創商品。以重德修文大講堂、陽明文化九進工程等為載體,推動陽明文化廣泛傳播。加快文旅項目建設。啟動陽明文化園AAAAA級景區創建工作,全力推進溫泉酒店建設,加大核心區運營招商力度,著力提升管理運營水平。支持4AAAA景區提質擴容,推動融合互動發展。加快推進桃源河溫泉小鎮、六廣河溫泉小鎮等重點旅游項目建設。完成親親田園綜合體AAA級景區申報評定。抓好生態停車場、旅游廁所等基礎配套建設,建成旅游廁所5座以上。開發特色旅游產品。國家全域旅游示范區、國家文旅融合發展示范區創建為抓手,推動旅游+”產業融合發展,加快形成文化體驗、休閑度假、健康養生、教育研學和鄉村避暑等新業態、新產品。大力發展鄉村旅游,著力打造精品民宿示范點,培一批高品質的鄉村民宿和農家樂。修文縣第四屆鄉村旅游發展大會,打造旅游精品路線5條,推出一批特色文化旅游產品,全年接待游客2500萬人次以上,實現旅游綜合收入230元以上。

              (五)全力抓好投資消費,增強經濟發展新動能。堅持穩投資、擴消費兩輪驅動,推動形成需求牽引供給、供給創造需求、供需協同發力的動態平衡。狠抓項目建設。高質量做好項目謀劃儲備,確保項目庫動態保持8000億元以上。堅持月開工,季觀摩,每月開工5000萬項目1個以上,每季度竣工5000萬項目2個以上。實施重大工程重點項目67個以上,完成投資200億元以上。優化項目建設四個50%”機制,推動投資實現三個轉變,全年工業投資占固定資產投資比重達30%以上,民間投資占固定資產投資比重達50%以上。積極爭取資金。做實做細項目前期工作,加強向上溝通對接,大力爭取中央、省、市基本建設投資和各類專項資金支持,多渠道籌集項目建設資金。實施引金入修工程,加強政銀企溝通對接,積極爭取金融機構支持,夯實發展資金保障。全力促進消費。推進富春物流、永輝供應鏈產業園、首楊總部、合力超市及深國際貴陽現代綜合物流港建設,加快形成以批發為主、批零兼營、線上線下融合發展的產品市場集群。加快推進鑫源廣場等城市綜合體建設,引進知名品牌店10家以上,新零售商超1家以上,特色餐飲店10家以上,打造凱悅薈商圈。新增規模以上服務業企業3家,實現社會消費品零售總額65億元以上,增長10%。

              (六)全力抓好改革創新,注入開放發展新活力。堅持市場化、法化、開放化原則,以改革創新推動發展、破解難題,切實保護和激發各類市場主體活力,推動發展環境優化提升。持續優化營商環境。對新產業新業態實行包容審慎監管,新增市場主體4000戶以上。加快補齊企業信心、不動產登記、政務服務營商環境短板指標。深入推進全省通辦、一次辦成”“容缺審批改革,推動更多政務服務事項實現最多跑一次。依法依規兌現招商引資協議,用心用情解決三角債等遺留問題,真心誠意與企業家做朋友,構建親清的政商關系。深化重點領域改革。深入推進供給側結構性改革、財政財務管理改革、農村集體產權制度改革。支持國有集團公司做大做強做優做好。加快推進供銷合作社綜合改革、公立醫院改革。提升城鄉三變改革實效。大力推行房票安置模式,加快商品房超市建設。有序推進文化、教育、養老服務等領域改革,促進社會事業繁榮發展。提升對外開放水平。持續強化工業招商和產業鏈招商,力爭全年引進重點產業項目35個以上,到位資金130億元以上,其中,工業項目到位資金占50%以上。實際利用外資7000萬美元以上,外貿進出口800萬美元以上。圍繞重點產業、園區建設和企業的技術創新需求,完善人才引進機制,加快技能型人才培養和引進,引進高層次人才30人以上,機關事業單位補員180人以上。

              (七)全力抓好治理保護,開創生態文明新局面。堅持生態優先、綠色發展,大力實施生態環境提升行動,推動產業生態化、生態產業化。堅決抓好污染防治。持續抓好中央環保督察反饋問題和長江經濟帶生態環境突出問題整改,不斷鞏固整改成果。打好藍天保衛戰,環境空氣質量優良率保持在97.5%以上。深入推進土壤污染治理、農業面源污染防治。完成巖鷹山、閣老寨、盤山水庫飲用水源地環境綜合提升整治,確保飲用水源水質達標率100%。扎實抓好生態建設。全面施行林長制度,扎實做好新一輪退耕還林后期管理工作,落實天然林保護工程森林管護69.92萬畝,公益林管護41.26萬畝,確保森林覆蓋率達56.3%。實施礦山環境修復治理項目5個,完成綠色礦山建設5個。全面施行河湖長制度,加強縣域內16條河流保護和治理,堅決整治污水亂排。完成修文河上游石安段、魚梁河扎佐段治理工程,抓好長江流域禁捕工作。全面推進綠色發展。大力推進工業低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、主要污染物減量化、可再生能源利用規?;裙こ?,提高資源利用率、產出率和循環率,減少污染物排放。加強危廢固廢管理,確保固廢處置利用率達98%以上,危廢收集處置率達100%。推動形成綠色生產方式和生活方式,建成生活垃圾分類示范社區3個,居民小區生活垃圾分類設施覆蓋率達95%以上。

              (八)全力抓好風險防范,構建社會治理新格局。堅持底線思維、增強憂患意識,全力抓好重大風險防范化解,推動治理水平和治理能力現代化。堅決保障人民生命安全。進一步健全完善疫情常態化防控體系,認真抓好外防輸入、內防反彈各項措施落實,確保不出現規模性輸入和反彈。深入開展安全生產專項整治三年行動,強化重點行業領域隱患排查整治,突出抓好礦業秩序整治和地質災害搬遷避讓工作,堅決遏制重特大安全事故發生。堅決保障經濟運行安全。強化政府債務管理,科學合理制定年度化債計劃,全力化解債務存量,降低債務規模,確保不爆雷。加強政府投資管理,提高投資實效,強化財政審核和審計監督。做好金融領域日常督導和風險排查處置,確保不發生系統性區域性金融風險。堅決維護社會安全。加強矛盾糾紛和不穩定因素的排查化解,依法依規化解存量案件,嚴控信訪增量,最大限度保護群眾合理訴求,堅決打擊漫天要價、欺行霸市??v深推進掃黑除惡專項斗爭,對重點區域、重點行業典型案件進行深挖細查,堅決徹底打擊。扎實開展涉網電信詐騙、禁毒大掃除等專項行動,深入開展社會治安綜合治理,刑事下降5個百分點,確保人民群眾安全感保持在98.5%以上。

              (九)全力抓好實事辦理,提升民生福祉新指數。堅持以人民為中心的發展思想,全面提升基本公共服務保障水平,讓改革紅利更多惠及全縣人民。傾力辦好教育事業。新建幼兒園2所,學前教育公辦率達58%,普惠率達95%以上。完成扎佐二中、扎佐三中、北京外國語大學附屬學校、龍岡實驗學校建設,加快推進五小、五中建設,新增學位2000個以上。推進高中教育特色示范,確保修文一中順利通過省級特色示范高中驗收。加快推進時珍學院、陽明儒學院、生態職業技術學院等項目建設,深化教育綜合改革,整體提升教育水平和教學質量。努力促進就業創業。著力抓好高校畢業生、退役軍人、困難群體、農民工等群體就業創業,強化職業技能培訓,確保困難家庭未就業高校畢業生和零就業家庭雙清零。新增城鎮就業5200以上,農村勞動力轉移就業5700人。大力提升醫療水平。完成縣婦幼保健院項目主體工程,加快推進縣人民醫院、縣疾控中心異地搬遷項目建設,加強鄉鎮衛生院和村級衛生室建設,進一步提升縣、鄉、村三級醫療服務能力。新增醫療床位70以上。全力做好社會保障。推進城鄉居民醫療保險大病統籌,加強社會救助體系建設,穩步提高低保等社會救助標準。全力做好保供穩價,好生豬、蔬菜等重要民生商品投放和市場監管,有效保障困難群眾基本生活。著力創建三感社區。扎實抓好虎山社區、龍潭社區、珍珠河社區、程官村、清江村等5三感社區和村寨試點創建,不斷完善社區健身驛站、市民圖書共享系統等設施建設,著力打造環境優美、服務優質、人民群眾滿意的宜居社區。

              人民群眾對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。我們將整合一切可以整合的資源、匯聚一切可以匯聚的力量,全力以赴辦好民生十件實事,努力讓人民生活更加幸福安康!

              各位代表,實現十四五時期發展目標和2021年工作安排,責任重大,任務艱巨。我們將進一步加強和改進政府自身建設,不斷提高政府治理效能。始終堅持政治堅定。牢固樹立四個意識,堅定四個自信,做到兩個維護,在大事大非面前旗幟鮮明、立場堅定。黨的領導貫穿政府工作各領域、全過程,不折不扣貫徹落實中央、省委、市委和縣委各項決策部署。始終堅持依法行政。牢固樹立法治思維,健全依法科學民主決策機制,規范行政決策程序,提高政府決策科學化、民主化、法治化水平。主動接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。全面推進政務公開,讓權力在陽光下運行。始終堅持實干擔當。揚實干精神,充分履職盡責,做到一抓到底,以實干實績實效取信于民。發揚斗爭精神,增強斗爭本領,做到困難面前敢闖敢試,在矛盾面前敢抓敢管,在風險面前敢作敢為,以鐵一般的擔當破解難題,推動發展。始終堅持清正廉潔。切實肩負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設的主體責任,認真履行一崗雙責。落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴防四風反彈,破除形式主義”“官僚主義,正確處理親清關系,整治不作為、亂作為、慢作為,持之以恒正風肅紀。牢固樹立過緊日子的思想,進一步壓減行政辦公經費用保民生、補短板,著力塑造為民務實清廉的良好形象。

              潮平岸闊催人進,風勁揚帆正當時。各位代表,新藍圖徐徐鋪展,新征程加速啟航。征途漫漫,惟有奮斗!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,凝心聚力謀發展,砥礪奮進鑄輝煌,奮力譜寫新時代秀美修文壯美華章!


              名詞解釋

              三高要求:高標準要求、高水平開放、高質量發展。

              3355奮斗目標:即三個目標:建成更高水平的全面小康社會,創建全國文化旅游名縣,建成全省大健康醫藥產業示范縣。三張名片:陽明文化、修文獼猴桃、桃源八寨。五大行動路徑:大數據、大文化、大健康、大旅游、大民生。五美修文:產業美、文化美、生態美、環境美、精神美。

              三地一路:即打造陽明心學圣地、特色農業基地、現代醫養高地,奮力探索一條山地特色新型城鎮化道路。

              三重醫療保障:基本醫保、大病保險、醫療救助。

              “221”幫扶機制:一名縣領導結對幫扶2戶建檔立卡貧困戶,一名科級干部結對幫扶2戶建檔立卡貧困戶,一名干部結對幫扶1戶貧困戶。

              雪亮工程:是以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的群眾性治安防控工程。

              招商基建模式(四個50%”機制):對市政公益類項目建設投資模式。即原則上投資人就市政公益類項目簽訂招商協議后,直接投入項目的資金占總投的比例至少不低于50%;市政公益類項目啟動建設后,投資人可用投資人或其關聯合伙人另行投資其他產業項目實際投資金額50%(不含建安部分)支付市政公益類項目的投資;市政公益類項目啟動建設后,可用縣直部門申請獲得上級專項補助資金直接投入項目建設,上限不高于項目投資的50%;可用投資人幫助獲得的融資資金直接投入市政公益類項目的建設,上限不高于項目投資的50%。

              土地三權分置:三權分置是指形成所有權、承包權、經營權三權分置。

              六穩:即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。

              六保:即保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉。

              1234工作思路:1以高質量發展為統攬,搶抓強省會戰略機遇,推動強修文行動為主線;2牢牢守好發展和生態兩條底線;3把握黨建引領、改革創新、社會治理三個重點;4聚焦做大城市規模、做強實體經濟、做優鄉村振興、做深文旅融合四大主攻方向。

              貴金古高速:貴陽經金沙至古藺(黔川界)高速公路,全長162公里,雙向6車道,修文縣境內路線長38.9公里。

              烏長高速:烏當(羊昌)至長順高速公路,全長127公里,雙向6車道,修文縣境內路線長36.4公里。

              一環五橫五縱:一環為修文外環;五橫為烏長高速、貴畢公路、龍扎線、龍潭路延伸至三元道路、王官大道;五縱為貴金古高速、白龍大道、數博大道北延伸段、貴遵高速、同城大道。

              六網會戰:即全省統籌推進的路網、水網、電網、地下管網、油氣網、互聯網基礎設施建設。

              三感社區:建設讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感社區(村寨)。

              尋苗企業:通過尋苗行動引進的企業。尋苗行動,即面向全國尋訪高成長性、極具發展潛力的企業或者項目團隊,尋訪高成長性大數據幼苗企業。

              五個體系:基本公共服務體系、培訓和就業服務體系、文化服務體系、社區治理體系、基層黨建體系。

              共筑行動:黨員干部與易地扶貧搬遷群眾長期結對的幫扶機制。

              三個轉變:指政府投資為主向民間投資為主轉變、公益性投資為主向收益性投資為主轉變、其他行業投資為主向工業投資為主轉變。

              全省通辦、一次辦成:指依托全省通辦窗口,打破區域限制,讓申請人在貴州省行政區域范圍內自主選擇政務大廳,就近申請的服務模式。

              容缺審批:即行政審批事項容缺審批,是指申請人向行政審批部門申請辦理非即時辦結的行政審批事項時,在申請條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式,但次要申請材料欠缺的情況下,行政審批部門一次性告知申請人需要承諾補齊補正的申請材料、時限和違反承諾的處理措施等內容,經申請人自愿作出相應書面承諾后,行政審批部門依承諾受理申請并根據已收取的主要申請材料進行審批的管理方式。

              房票安置模式:即在房屋征收工作中,不再建設安置房,對擬選擇實物安置的被征收戶,房屋征收部門以開據房票的方式,由被征收戶在縣域內購買已備案房開項目的商品房作為安置,房開項目開發商憑房票到房屋征收部門結算。

              商品房超市:整合全縣房地產開發企業在售商品房進行集中展示,方便市民看房選房的集中展廳。


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